油价下跌波及非常规油气开发 页岩气将无利可图（2）

近日，中石化宣布，截至10月底，涪陵页岩气田累计开钻145口，完井110口，投产45口，销售页岩气突破10亿立方米，单井投资成本较开发初期平均下降10%。

页岩气等非常规油气的开发已经提升至国家战略层面。上月，在国务院办公厅印发的《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》中，明确要求重点突破页岩气和煤层气开发。文件要求，到2020年，页岩气产量力争超过300亿立方米。以沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘为重点，加大支持力度，加快煤层气勘探开采步伐。

除了页岩气以外，其他非常规油气项目也面临着阻力。来自外媒的消息指，法国石油公司道达尔决定推迟在加拿大艾伯塔省Joslyn油砂项目的最终投资决策，2010年时，道达尔从加拿大森科尔能源公司购买了后者在艾伯塔省的油砂开发项目的股份，该项目的预计投资额是88亿美元，但分析师预估投入将超过100亿美元。而壳牌公司的CFOHenrySimon也曾在10月时表示，油价若低于每桶80美元，该公司就“不太可能”在加拿大西部继续进行非传统能源项目。

页岩气第三轮招标仍在准备中

一方面是国际油价的利空消息，另一方面，备受市场关注的页岩气第三轮招标仍然没有明确的时间表。对此，岳来群表示，页岩气第三轮招标正在准备中，关键是矿权的问题需要解决，目前，一些资源好的区块都在中石油和中石化手中。

据悉，第三轮页岩气区块招标最快要到明年上半年进行。此前有消息称，相关部门对招标制度的修订正在研究当中。

在9月份的一次新闻发布会上，国土资源部地质勘查司副司长车长波表示，第三轮页岩气探矿权竞争出让准备工作正在进行，已初步形成了竞争出让方案、选定了竞争出让区块，待所有准备工作完成后，将适时通过竞争方式向社会出让新的页岩气探矿权区块。

2011年7月，我国首次举行页岩气探矿权招标，目前，已经进行了两轮招标，在出让的21个区块中，引入了十余家投资主体。但是，两轮出让的区块在招标和探矿的过程中也呈现出了一些问题。

在第一轮的区块中，中石化和河南煤层气公司中标了渝黔南川页岩气勘查和渝黔湘秀山页岩气勘查两个区块的探矿权，贵州的两个区块因为有效投标人不足三家而流标。但是，今年11月，两家公司却因未完成承诺的勘查投入比例，分别缴纳了约800万元和600万元的违约金，并被核减勘查区块面积。而在第二轮推出的20个区块中，也出现了流标的现象，此外，中标的民营企业比例偏低的现象也引发了一些疑问。

业内人士指出，第三轮招标迟迟难以出台的原因也在于此，前两轮区块勘探效果不理想，中标企业无法获得经济利益，而且还承担着巨大的资金压力和开发风险。

“优势区块矿权极难流转；中小企业难以获得有吸引力的页岩气区块。”岳来群表示，页岩气的发展要积极吸引社会资本，对于管理者而言，关键是能否抛出有吸引力的区块；对于小企业而言，关键是要加强前期地质工作，指导后期投资，提高效益。

2013年底，我国油气管道总长已超过10万公里。岳来群指出，我国天然气管道互联度低，即使有气，也难以入网输出，因此，要积极推进管网建设，扩大覆盖面。

中国地质调查局油气资源调查中心主任包书景指出，截至今年7月份，我国页岩气开发累计投入超过200亿元，开展二维地震超2万公里，三维地震近1500平方公里，颁发页岩气探矿权54个，勘探面积17万平方公里，主要集中在四川盆地及周缘地区。

据IEA预测，全球未来页岩气产量将年均增长5%，到2035年达到7450亿方。2011年页岩气产量占全球天然气产量的7%，到2035年将占到15%。