职工养老金支出占比连续三年下降 资金被挪用

全国城镇职工养老金支出占比连续三年下降

报告提示越来越多的养老保险基金被用作他途，需引起重视

机关事业单位养老金制度并轨在即，而养老保险基金被用于发放养老金以外的用途情况却不容乐观，并呈现出逐年递增的态势。

近期，社科院发布的《中国养老金发展报告2014》中指出，已经连续三年，全国城镇职工基本养老金支出占养老保险基金总支出的比例已经连续三年下滑，一些省份出现了较大幅度的下滑。

“城镇职工基本养老保险基金正越来越多地被用于基本养老金发放之外的其他用途，因而需要引起有关部门的足够重视。”报告指出。

数据不容乐观

“我们的数据来自人社部的统计，人社部的数据也来自权威的统计部门。”参与社科院《中国养老金发展报告2014》研究的人士向《中国经营报》记者介绍，“对于城镇职工基本养老保险基金支出与对应的职工基本养老金支出存在的差距，挪用的原因，下属部门肯定不会上报人社部的。”

记者在《中国养老金发展报告2014》中看到，全国城镇职工基本养老金支出占其养老保险基金总支出的比例为96.44%。比2012年下降了0.16个百分点，而2012年的数据同样比2011年有所下降。

该报告连续两年指出，“该数字的下降趋势，说明城镇职工基本养老保险基金正越来越多地被用于基本养老金发放之外的其他用途，因而需要引起有关部门的足够重视。”

前述参与研究的人士表示，“在较低级别的地区如区和县一级的地方，养老保险基金有可能被用作其他用途。”

统计显示，2013年城镇职工基本养老保险基金总支出为18470亿元，与对应的养老金支出96.44%，存在3.56%的差距，资金额约为657亿元，“其中部分可能用作管理费用。”前述人士表示。

资料显示，目前我国城镇职工基本养老保险基金具体包括社会统筹基金、个人账户基金，前者是用人单位统一上缴的本单位工资总额的20%部分，后者是个人缴纳的个人缴费工资总额的8%部分。基本养老保险基金的主要用途为养老金的发放。