北极圈石油储量达900亿桶 土著、NGO阻开发（3）

美国、挪威、丹麦等国家却认为北方海航道是国际水域，适用于过境航行。

位于加拿大北极群岛的西北航道同样存在着类似的主权争议。

2014年，全球舆论热炒北极航道所带来的利益，经过俄罗斯沿海的北方海航道最被寄予厚望。这条新航道，使得欧洲到东北亚的路程缩短了三成到五成。韩国海事机构预测，到2030年亚洲和欧洲之间的船舶中将有四分之一从北方海航道通过;中国极地中心预测，2020年15%的中国集装箱船将选择这一航道;俄罗斯机构预测，2021年这一航道的货运量将达到4000万吨。

北方海航道一旦开通，或将改变世界贸易结构，进而改变世界经济政治格局，形成以欧洲、北美、俄罗斯为主体的超强环北冰洋经济圈。

不幸的是，受到石油价格下跌、西方国家制裁俄罗斯的影响，北极新航道的开辟遇冷。

同时，在2014年北极地区冰面融化速度减慢，以油气、矿物为主要货物的大型货船受到西方制裁俄罗斯的影响而减少。新加坡东南亚研究所高级研究员斯托里(Ian Storey)表示，2014年北方海航道的货船数量下降了四分之一，载重量下降了近八成，大部分运输都发生在俄罗斯港口之间，鲜有贯穿欧洲与亚洲的运输。

在北极新航道开发方面，中国起步较慢，日本在上世纪90年代就进行过北极航道的开辟。虽然中国已经通过科学考察船“雪龙”号和中国远洋公司的“永盛”轮对东北航道开展了科学和商业的探索，但由于缺乏宏观的北极事务国家计划，中国后续的研究、基础设施建设、试航等都后劲乏力，甚至连破冰船都无法实现自主研发建造。

国家海洋局极地考察办公室政策与规划处处长徐世杰说，北极新航道对中国有重大的战略意义，可以实现与欧洲海上就近连接，促进东北地区经济的腾飞，“中国全面进入北极事务是没有问题的，目前要考虑如何深入”。