人社部：养老基金面临巨大压力 部分将投资股市

中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民今日称，受人口老龄化影响，中国养老保险基金的收支平衡未来面临巨大压力。我国养老保险基金目前投资收益率低于CPI，实际是贬值的状态，将把部分资金投资到股市。

尹蔚民在两会(全国人大和政协会议)期间举行的记者会上称，要多方面筹措社保基金，除了企业和个人缴费，还要加大财政支持力度，同时做大做强全国社会保障基金。他称：

在养老保险基金投资运营上我们采取非常审慎的政策。

按照规定，只能够买国债、存银行，好处是保障了基金的安全，但问题是没有实现保值增值的目的。从前几年的情况来看，收益率还低于CPI，实际上是处于一种贬值的状态。

养老保险基金将把部分资金投资到股市。

养老保险基金投资运营已经形成了基本的方案，有望于今年下半年按程序报请党中央、国务院审定。

我部管理的是社会保险基金，是由企业和个人缴的。除了现收现付之外，有部分的积累，目前养老保险累计结余有3.06万亿元，可以拿来投资运营的主要是这一部分资金。

他还强调，要做好结余的养老保险基金的保值增值。此外，在做好养老保险基金资金绝对安全的大前提下，人社部将：

坚持市场化原则、多元化投资方向，不会一投资就全部进入股市，对进入股市肯定有比例限制。

将实行相对集中的运营，适当地集中委托给专业的投资机构来进行投资运营。

中国政府也非常重视养老金问题。李克强昨日(3月9日)在参加黑龙江代表团审议时，黑龙江省长陆昊提出，当地养老金赡养比达到了1.42：1。养老金当期欠发问题今年没有，但明年、后年可能会出现困难。李克强称，对于养老金的正常缺口，国家会尽力支持。

对于延迟退休问题，尹蔚民称，

要推出渐进式延迟退休，延长交费年限，相应缩短领取养老金年限。

对于社会关心的养老金并轨改革问题，尹蔚民表示，

目前全国职工养老参保人数8.4亿，符合参保的大约是10亿，在校学生和学前儿童，近两亿人没有纳入养老保险范围，已经制定全面参保计划，正在扎实推进。

要实施职工养老保险全国统筹，按照社会保险大数法则，全国范围内调剂余缺，全国养老金统筹方案力争今年出台。

对于今年的就业压力，尹蔚民称，

在经济增速放缓、经济下行压力持续加大、产业结构调整的大背景下，今年的就业形势将更加复杂，也将更为严峻。要完成李克强总理在政府工作报告中提出的“今年城镇新增就业1000万人以上”的目标要付出更为艰巨的努力。

今年城镇新成长劳动力大约有1，500万人左右。其中高校毕业生749万，另外还有中专、技校和初中高中毕业以后不再继续升学的学生，以及需要转移就业的农村富余劳动力。所以，总量压力仍然非常巨大，结构性矛盾更加突出。