全国推1.6万亿元PPP项目（2）

2014年11月26日，国务院发布《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国务院60号文件)。

罗国三透露，国务院60号文件印发以后，发改委也印发了指导意见，从适用领域、操作流程、操作规范等方面提出了要求。

此外，为了有效地解决地方反映的PPP项目缺少期限匹配、成本适当的金融支持的问题，发改委联合国家开发银行印发了通知，提出了国开行对PPP项目提供利率的优惠，贷款期限最长可以达到30年的一些差异化的信贷政策。

“确实在推行PPP模式当中存在一些问题。”罗国三称。但他也认为，效果也在逐步显现。

在4月16日至17日召开的二十国集团(G20)财长和央行行长会上，财政部长楼继伟的讲话也再次谈到PPP模式。

“目前，中国政府正在采取措施积极推广PPP项目，包括与世界银行、经合组织和亚洲开发银行等机构合作，加强PPP项目的规范运作并防范风险。”楼继伟称。

一些地方推行PPP模式取得一定成效。比如四川省富顺县成功采用TOT模式以6663.41万元将已建成的县城污水处理厂一、二期特许运营权转让给北京首创股份有限责任公司。即：由投资业主将政府已投入的建设资金支付给政府，同时政府将污水处理厂25年的收费权转让给业主作为其投资收益来源。

在发改委发布会上，罗国三表示，除了金融支持，还有法律法规需要健全，就是如何保障合法权益的问题。

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》近日获通过。

“PPP模式的推进是其中很重要的内容。很快，这个办法就应该印发执行，这是很重要的一个政策的支持。”罗国三称。

据他透露，发改委也在收集地方典型的案例进行推广。此前财政部已经公示了30个PPP示范项目。