万亿境外国有资产监管调查 两桶油成问题重灾区（5）

对此，今年4月，国资委宣布将由7家第三方会计师事务所按招标委托，执行国有重点大型企业监事会2015年度集中重点检查项目和境外国有资产检查项目。

多位专家建议，国家审计署、纪委监察部门应准许对境外国资进行专项审计和专项巡视。这不仅将彻查“糊涂账”，还将对国资境外经营中的一些不合规甚至违法行为进行极大约束。

祝善波认为，防止国企境外资产流失，最根本的还是通过混合所有制等手段，推动国企完善公司治理结构、建立现代企业制度。这套制度如果有了，董事会、监事会和管理层等能够明确分工、互相制衡。

“‘走出去’是一件风险比较高的事，最好是国有资本、民营资本、管理团队资本各占一块，把大家的利益牢牢捆绑在一起。”中国企业改革与发展研究会副会长周放生说。

复星集团CEO梁信军等业内专家认为，未来可探索“国资出资人+市场化管理人”的出海模式，或者国有资本确保一定收益、以优先股形式出海。