财政收支迎分税制改革来最大挑战 多省出现负增长（2）

事实上，目前我国财政面临的挑战远不只收入下滑这么简单。经济继续下探的过程中，货币政策还是会以降准、降息为主，同时辅以一些定向的宽松政策。货币政策的传导不够通畅，稳增长更多需要倚靠财政发力。作为重要宏观调控工具的财政政策被寄予厚望，进一步增加了挑战的难度级别。

4月财政支出增速急剧提升、当月财政盈余剧减，释放出鲜明的信号：财政政策改变去年下半年以来偏紧格局，开始显著发力“逆周期”调节。

4月财政支出同比增速从之前的个位数快速上升至31.6%，增速较上月大幅提高28.8个百分点。财政盈余较去年大幅减少2104亿元，降至967亿元。同时，4月财政存款较去年大幅减少4520亿元，仅增加1101亿元。

值得注意的是，在4月的财政支出中，交通运输、保障房等基建支出大幅攀升，稳增长意图显著增强。一般公共预算支出中交通运输支出同比激增107.6%，增速较3月提高70.9个百分点，保障房支出同比增长53.2%，较上月提高54.2个百分点。

财政收入大幅下降，财政支出需要保持较高速度扩张态势，这使得很多地方财政陷入两难境地。一些地方省份只能吃“老本”，动用此前结转的财政资金或者预算稳定调节基金来填“窟窿”。若4月的收支态势在后面的几个月得以基本维持，财政赤字可能显著扩大，实际赤字很有可能超出预算目标。