打造环喜马拉雅经济合作带 西藏迎新政策窗口（3）

“从经济发展角度看，西藏仍明显缺乏经济发展支撑，因此中央援助对于西藏的经济发展起到了决定性作用。”赵曦称。

2015年西藏自治区政府工作报告显示，2014年自治区落实中央政府投资353亿元，增长30.3%，就投资结构看，中央企业投资100亿元，增长58.7%，民间投资300亿元，增长30.6%，三者相加相当于当年西藏国内生产总值的81%。

基建或继续保持高增速

管清友认为，西藏目前经济社会发展主要存在四个方面的问题，其中，基础设施落后是最大问题。

目前，西藏是全国唯一没有高速的省份，此外能源缺口大，工业受到限制；而尽管西藏水资源丰富，但功能性缺水严重。第二是经济内生增长动力不足，长期靠中央扶持政策，企业小而弱，盈利状况不佳。其中成本制约是重要原因——高原气候需要较高的技术成本和运行成本；重要资源勘探和利用水平低。此外还有来自于环保和基本公共服务方面的问题。

事实上，国家部委层面已经开始针对西藏发展问题出台意见，如交通运输部在2014年出台的《关于进一步推进西藏交通运输科学发展的若干意见》中指出，将进一步加大对西藏交通运输建设支持力度，在政策、资金等方面对西藏给予进一步倾斜和支持。而证监会今年3月在京召开了支持西藏资本市场发展座谈会。

西藏自治区在2015年的政府工作报告中也提出了多方面的促经济发展措施：如2015年将加快建设南亚大通道，对接“一带一路”和孟中印缅经济走廊，推动环喜马拉雅经济合作带建设。