突出防御性政策 防范经济金融风险（10）

加大稳增长政策力度，防止全面通货紧缩和经济下行突破底线

扩大地方债置换规模，降低地方政府债务杠杆比率，化解债务压力，在财政收入增速大幅下滑的背景下，央行有必要通过量化宽松的类似央行购债途径增加市场流动性，最大限度降低财政发债的挤出效应；推动国内收入分配公平和民生工程；在人民币适度贬值之后，利率下调空间被打开，有利于降低真实利率；降低基建投资项目资本金比例，加大城市地下管网等基础设施建设。

深化国内改革，推动创新创业，防止全要素生产率下行

新常态经济下，数量扩张已经受到约束，需要通过创新驱动和国内改革推进产业结构升级和经济结构调整，扩大新技术投资，提高经济发展的质量和效率，提高全要素生产率；推进国企改革，实现企业重组和产能出清。继续加大力度促进创新创业。

促进第三次工业革命、工业4.0革命将催生智能机器人、云计算、大数据、物联网等新产品、新业态、新产业发展，深度融合工业化和信息化，推进制造业和产业结构升级。夯实经济长期稳定发展的基础。

把握世界经济大势，防止过多承担国际经济调整成本

当前世界经济复苏缓慢，中国需要想方设法推进国际社会共同承担经济调整成本。（1）推动国际性结构改革和宽松政策合作，改善国际经济环境和总需求。

此次金融震荡之后，国际社会普遍担忧国际经济增速放缓，中国应加强主动性，通过多种国际合作平台推动国际性合作，要求发达国家承担更多稳增长义务，防止贸易保护主义，防止货币竞争性贬值。（2）高举发展大旗，推动发达国家、中国、欠发达国家三方的国际产能合作。落实“一带一路”战略，推进亚投行等国际金融机构发展，扩大世界基础设施建设规模，在互利共赢中实现需求长。