地方银行再掀上市潮 注册制或成助推剂（2）

注册制或成助推剂

“这么多银行集中提出要在A股上市，主要还是政策环境的变化，”某城商行高层人士告诉《第一财经日报》记者，今年7月，江苏银行预披露之后，城商行A股上市希望再现，再度激发了城商行A股上市的热情。

受制于市场环境、监管政策等因素，城商行上市进程近年来可谓一波三折。计划回归A股的银行中，徽商银行、哈尔滨银行、盛京银行均是苦等A股上市无果之后，最终选择了H股上市。

上述3家计划回归A股的银行中，徽商银行、哈尔滨银行是在今年上半年的牛市背景下提出相关计划，而盛京银行决定重返A股上市，显然与江苏银行预披露、城商行IPO重启存在一定关系。7月5日，盛京银行董事会决定，在上证所或深交所首次公开发行最多6亿股A股。8月27日，该行股东大会审议通过了上述议案。

河北银行则一直在上市地点上艰难抉择。早在2012年初，河北银行就已宣布，正式启动A股上市计划，并已接受中介机构的辅导。到了今年3月，该行决定放弃A股，选择在H股上市。但在8月初，该行再次举行临时股东大会，将IPO由H股调整为A股。

不过，如此众多的银行要全部实现A股上市，可能并非易事。据证监会11月12日披露，除了上述11家已反馈、受理的银行，成都银行虽然仍在排队之中，但其IPO申请已处于中止状态。

值得注意的是，5月29日，证监会在其官网发布“中小商业银行发行上市审核的监管问答”，对审核中小商业银行发行上市时重点关注的两类、15个问题一一解答。其中主要内容包括风险管理、盈利能力、公司治理、内部职工持股等问题。目前，利润增速普遍下滑、资产质量恶化，已成为银行业不可避免的趋势，而一些城商行净利润甚至大幅下滑，个别处于亏损边缘。

尽管如此，亦有业内人士认为，目前资本市场改革不断推进，注册制一旦落地，将会为上述银行提供良好契机。11月6日，证监会宣布，进一步完善新股发行制度，对股票发行制度进行多项调整，并待履行完相关程序后，全面重启IPO，并特别强调“以信息披露为中心”的思路。市场认为，《证券法》修改完成、注册制推出后，上述银行将获得上市机会。