内外统筹发展 自贸区战略多点开花（2）

国内自贸区试点有望扩大

在国与国之间的自贸区加快推进的同时，国内自由贸易园区申报也在加速。国内自贸区作为地方对外开放的先行先试区，将在新一轮对外开放中发挥更加积极的作用，因此，不少地方政府正结合当地情况加快自贸区申报工作。

国家发改委对外经济研究所研究员张建平日前表示，现在很多省份都积极申请申报自贸园区，推进当地新一轮改革开放。下一步国内符合条件的自贸园区候选城市不少，如沿海的一些国际性港口，位列全球前十大、前二十大集装箱吞吐港的港口城市，包括沿长江经济带沿岸的一些具有国际影响力和辐射力的区域性中心城市，如武汉、重庆等，以及一些沿边省份中可以作为陆上空港进行自由贸易的大城市，如乌鲁木齐等。

在张建平看来，现在国内的“1+3”自贸园区改革和试验，对于中国来说非常关键。因为它承载了转变政府职能、加快服务业对外开放、实施负面清单管理模式的重任，同时，它还要探索新型的金融监管制度，以及海关监管制度等。

中国区域经济学会秘书长陈耀表示，自贸区进一步扩围应将重点放在内陆地区，中西部地区尤其是与“一带一路”、长江经济带等战略最匹配的区域和节点城市最有可能获批。

中国社会科学院经济学部主任李扬表示，中国内外改革是相呼应的，在这个过程中，中国不只是要塑造国内的社会主义市场经济体系，而且要用这个原则来塑造全球的合理的经济体系，内外自由贸易区统筹发展便是推动这一进程的抓手，也是“十三五”要认真解决而且要解决好的一个任务。

李扬表示，最近几年中国和很多国家共建自由贸易区成为经济合作的一个支点，比如中日韩自由贸易区谈判，中国和新西兰、澳大利亚、瑞士等很多国家已就自由贸易区签了协议，或者就一些原则问题达成共识。但应看到的是，自由贸易区问题背后是全球治理体系的变化，中国要在这个体系中发挥积极作用，贯彻自由贸易原则。这样的话，下一步在“十三五”规划中有很多改革就比较容易一致起来，无论是地方改革还是投资、贸易包括政府改革等，就有了统一的、明确的方向。