“交卷”时间临近 年底改革进度提速（2）

国企改革新举措可期

9月以来，中央出台一系列有关国企改革的政策措施。业内人士认为，国企改革总体方案发布后，具体细化措施将陆续出台。

中国社科院工业经济研究所所长黄群慧表示，在国有资产产权交易、资源垄断行业重组等方面还需要再出台一些详细的制度规划，员工持股意见也已讨论得很深入，预计很快就能出台。(下转A02版)

(上接A01版)黄群慧表示，在国企改革系列文件的指导下，应抓紧落实改革措施，积极推进国有经济功能和布局调整、国有企业分类改革与治理、完善现代企业制度和完善国有资本管理新体制这四项重大任务。通过这四项改革重大任务和具体的改革措施的推进，最终形成以“新型国有企业”为主的国有经济。这些“新国企”将适应新形势的发展要求，日益与市场在资源配置中发挥决定性作用条件下的成熟社会主义市场经济体制相融合。

随着一系列改革措施的推进，国有企业并购重组进程将加快。证监会上市公司监管部主任欧阳泽华近日表示，随着国企改革的不断深入，有望形成新一波企业并购浪潮。目前上市公司兼并重组事项90%以上都不需要证监会审批，而随着《证券法》修订通过，上市公司并购重组原则上将全部取消审批。证监会将继续从简政放权、透明高效、完善市场化机制、优化兼并重组市场环境、加强服务五大方面推动兼并重组市场化改革。

黄群慧表示，在新常态下，国有经济将迎来第二轮战略性调整，未来推进国有企业并购重组将沿四个路径进行。首先，选择市场竞争程度相对高、产业集中度较低、产能过剩问题突出的行业；其次，在具有自然垄断性的领域开展并购重组；再次，通过行政性重组和依托资本市场的并购重组相结合的手段，改建或新建国有资本投资运营公司，将分散于众多各个行业、各个企业的国有资产的产权归为这些国有资本投资运营公司持有；最后，对国资委监管系统之外的央企重组也应有所考虑。