PPP蹒跚站上稳投资风口 明年有望迎“签约潮”

北京大岳咨询有限公司总经理金永祥的2015年基本都是在“飞来飞去”中度过的。“最夸张的一次，我连续40天，每天睡觉都要换一个地方，在各省市间奔波，谈合同、做项目。”他告诉《经济参考报》记者，“PPP今年确实太火了，这一年我们公司新签的项目有150多个，目前我们累计在做的项目有200多个。我有时生病了连去医院的时间都没有，每天飘在天上。公司的公章满天飞，长沙的项目为了签合同得跑到长春去取公章。”

2015年当之无愧地被称作中国PPP（Public-Private-Partnership，公私合作伙伴关系）元年，各个领域的PPP项目在全国遍地开花、势头火爆。金永祥所在的公司是一家PPP咨询机构，今年来借着PPP的东风也着实火了一把。公司上下业务人员都和金永祥一样成了“空中飞人”。“去年我们公司一个月订机票的费用大约7、8万块，今年每个月机票费用要30万左右，最多的时候一个月要36、37万。去年公司上下100人左右，今年已经差不多200人了，业务多、忙不过来。”公司前台张小姐介绍说。

国务院总理李克强本月主持召开经济工作专家座谈会强调，要供需两端发力推进结构性改革。专家分析认为，对冲当前经济下行压力仍然需要靠稳投资，秉承中央供给侧改革思路，今年开始推广的PPP明年有望迎来“签约潮”。

新渠社会资本拓宽稳投资路径

业内普遍认为，2016年中国经济仍有较大下行压力，所以稳增长还是主要目标之一。新的一年中，经济最大的动力仍将来自于投资，但不能再走传统的路子，而是通过供给侧结构性改革来调整投资领域。

近日召开的中共中央政治局会议指出，“保持经济运行在合理区间，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能”。

华夏新供给经济学研究院院长贾康表示，经济领域中投资的作用曾被反复强调，而中央政治局会议提出的提高投资有效性则更为重要，这意味着要继续使投资支持经济保持在可接受区间的同时，还要通过选择性的增加有效供给追求结构优化。

万博新经济研究院理事长宋宁也表示，中国经济现在已经进入到一个新老动力转换交替的新阶段，依靠传统的增加低成本要素投入来驱动经济增长，这条路越走越窄，不仅会加剧结构性矛盾，而且还会带来难以承受的环境资源和生态的代价。因此，推进改革要着眼于提高供给的质量和效率，着力激发市场主体的自身活力，使各类要素能够便利地进出市场，自由地创造价值，形成经济持续增长的不竭的动力。

“供给侧的改革意味着更少的垄断领域或者垄断环节，更少的市场准入限制，更低的进入门槛。”国资委研究中心研究员俞力峰告诉《经济参考报》记者，具体到谁来投资的问题上，需要让更多的社会资本有参与的机会。