重拳清理“僵尸企业” 钢铁业兼并重组提速

钢铁行业大面积亏损已是众所周知的事情，随着部分民营企业因资金问题倒下，我国钢铁去产能进入加速期，由于国有企业亏损额度过大，过剩最为严重的钢铁行业成为“出头鸟”。在近一个多月时间里，李克强总理多次表态要加大清退“僵尸企业”力度，山东、浙江等地也开始摸底清查“僵尸企业”数量。而大规模的兼并重组也将拉开帷幕。

经过近两年的低迷运行期，多数钢企已经处于苦苦煎熬的困境，行业负债率已经超过70%，而资金的匮乏也使这部分企业有心无力，缺乏转型升级的资本。另一方面，也有部分钢厂因良好的管理及雄厚的资本，一直领先于其他企业，成为业内的佼佼者。以河北省69家民营钢厂为例，调研结果显示，今年1至9月，被调研的69家民营企业有44家盈利，盈利最多的是普阳钢铁，盈利8.95亿元；25家亏损，亏损最多的是九江公司，亏损11.98亿元。

民营钢企出现严重亏损或资不抵债，只能选择破产或等待被并购，而国企则可以靠政府的保护与银行的输血维持，成为我们所说的“僵尸企业”。根据财政部公布的数据，今年前10个月，国有企业利润总额同比下降9.8%，其中，央企下滑幅度为11.3%；央企负债率是68%，地方国企负债率为65%。据了解，由于我国国企盲目上项目及存在管理缺陷，多数企业的经营状况甚至不如部分民营企业；但我国政府对钢铁企业的补贴却相当可观，在沪深两市35家以钢铁作为主业的上市公司中，仅去年一年，政府对其财政补助的总额达到61.457亿元，这一数目为2011年的两倍；然而，据统计，去年仅20家企业的总亏损额就达到了84亿元。

在不久前举行的国务院政策例行吹风会上，国务院国资委副主任、党委副书记张喜武称，“僵尸企业”对央企可持续发展及提质增效是一个大障碍，是国务院的心头之患，也是企业减利的最大出血点。对此，中央和国务院下决心处理“僵尸企业”已经提到议事日程。

就在此前，港中旅发布《中国港中旅集团公司关于重大资产无偿划转的公告》，拟无偿转让所持有旗下钢铁公司和焦炭公司给河北省国资委，成为国内第一家宣布退出钢铁业的央企。

据了解，国资委还将陆续出台关于处置“僵尸企业”的配套文件，而财政部官员也透露中央政府允许部分企业破产，不再扶持。从9月13日党中央、国务院联合下发《关于深化国有企业改革的指导意见》以来，国资委已经出台配套9个文件，且后期还有10个文件将陆续进行发布。

通过市场、政府两方面的努力，钢铁企业将朝健康的方向发展，逐步退出低效领域；但政府的强制措施不会过于激进，考虑到削减产能将造成一定的负面影响，比如大量从业人员失业，因此这还将是一个缓慢的过程，预计在未来的1至2年内，通过“混改”、引资、并购等方式，最终将达到大幅度减少国内钢铁企业并形成2至3家示范基地的政策目标。