周小川：保持稳健货币政策 不必采取额外措施

在12日举行的十二届全国人大四次会议新闻中心记者会上，中国人民银行行长周小川表示，未来还会采用比较稳健的货币政策，如果国际国内没有大的经济金融风波事件，会保持稳健的货币政策，没有必要采用过度的货币政策刺激的办法来实现目标。总体来说，依靠稳健的货币政策和配合其他宏观调控支持效率、内需、创新的提高，就可以实现目标，不必采取额外的措施。

周小川表示，中国已经决定更多地依靠内需，尽管进出口也很重要，但中国不会过度依靠出口来实现GDP增长。净出口在GDP增长中的贡献率也不再像以前那么大，在这种情况下，有些货币政策包括用汇率政策来刺激出口，对中国GDP的增长和实现未来的目标所能起到的作用并不大，所以不会倚重。

至于未来利率走势，周小川表示，总体来讲要看经济形势，要看下一步数据情况，特别是物价数据，如CPI和PPI数据，可以一起对利率政策进行考虑。利率政策也是非常综合的，除了考虑物价因素还有其他因素需要考虑。

对于房地产方面的金融政策，周小川表示，货币政策是总量政策，总量政策是要针对全国平均的情况来进行设计和执行，房价目前出现很大分化，各个地方情况非常不一样。从总量政策和宏观审慎政策来讲，以及全国总的平均情况来看，房地产仍面临较大去库存压力。人民银行历来主张，在价格出现分化的情况下，要更好地对每一个城市房地产形势进行判断，以及能够提供有关政策指导。另外，也强调商业银行要作出自己的判断，不仅是要了解客户的偿付能力、金融风险，同时要使政策适应不同地方的变化，来考虑住房信贷的可行性和所面临的风险。

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜介绍，现在商业银行的房地产贷款、个人住房贷款占整个贷款的比例大概是14%，不良贷款比例是0.38%，整个银行业的不良贷款比例大概是1.7%左右，个人住房贷款不良贷款水平远低于整体银行业不良贷款水平。从目前首付比情况来看，即便按照调整以后的20%最低首付比，和国际上横向比较，仍是比较审慎的标准。从实际数字看，1月首套房的首付比普遍在35%以上，二套房实际首付比在40%以上。

针对首付贷方面的问题，潘功胜表示，央行会与相关部门一起，结合即将开始的互联网金融专项整治活动，对房地产中介机构、房地产开发企业以及他们与P2P平台合作开展的金融业务开始进行清理和整顿，打击为客户提供首付贷融资、加大购房杠杆、变相突破住房信贷政策的行为。

对于不良贷款证券化，潘功胜指出，不良贷款证券化是整个信贷资产证券化的一部分，丰富了资产证券化的基础资产内容。不管商业银行的不良贷款是多和少，是升还是降，和做这件事没有太多关系。之所以做这件事，一方面要培育不良资产市场化处置的市场。另一方面，从发展拓宽信贷资产证券化的市场角度看，就是要培育和发展这两个市场。

潘功胜表示，在控制风险方面，第一，它只是试点，挑选了少数管理水平较高的大型金融机构开展试点，而且初期试点的额度也不大。第二，在整个政策框架的设计上，严格防范风险。要求产品的设计要简单透明，不能搞多层证券化，不能搞再证券化。要坚持投资者的适当性原则，不能卖给个人投资者，只能向机构投资者出售。

在介绍外汇储备的变动情况时，中国人民银行副行长易纲表示，在外汇储备流出和流入的过程中，其实大部分都是正常积累起来的经常项下的顺差，还有一些在中国的直接投资。但是在流入中，也可能有一部分额外的资本流入，如果预期变了就要流出，择机掉头。总体来讲，这种流入流出是在预期范围之内。

易纲认为，流出的大部分可以用藏汇于民来解释，就是把中央银行持有的外汇储备通过市场购汇的方式，被企业、银行、居民买走，从中央银行持有的外汇储备变成了民间企业、金融机构和家庭持有，变成了民间持有。