国务院罕见派出督查组 民间投资形势严峻

今天（5月4日）召开的国务院常务会议，通过了一项极具信号意义的决定：派出督查组对地方推进民间投资进行督查，要求尽快激发中国民间投资活力。

国务院派专门针对民间投资派出督查组，这样的工作安排并不常见。因为，民间投资不同于政府投资和国有企业投资，指令性的行政政策对社会资本和民营企业效率并不明显，选择派专项督查组从地方对投融资体制改革落实情况进行督查，是政府为数不多的方法之一。

这一举动意味着，当前中国民间投资低迷、活力不够的形势已经相当严峻。今天的国务院常务会议称，当前民间投资增速有所回落，必须采取有力措施，推动相关政策落地，进一步放宽准入，打造公平营商环境，促进民间投资回稳向好。

国家统计局的数据很能说明问题：今年一季度，全国全社会固定资产投资增速为10.7%，但民间固定资产投资5.3万亿元，同比名义仅为增长5.7%，增速落后全社会固定资产投资5个百分点，增速比1-2月份回落1.2个百分点。

在国家统计局的数据图上，从2013年到2015年的36个月里，民间投资增速一直都高于全社会投资增速。但自进入2016年以来，民间投资与全社会投资开始分道扬镳，民间投资增速开始一路下滑，从2015年同期的13.6%急速跌落至5.7%。民间投资增速同比腰斩一半多。而2013年，民间投资增速曾经达到23.1%，高于全社会投资3.5个百分点；2014年一季度民间投资增速缓降至20.9%，到了2015年一季度，民间投资降至13.6%，仅超出全社会投资0.1个百分点。至今年一季度，民间投资已经大幅落后于全社会投资5个百分点。

民间投资增速跑输全社会投资，是最近几年来从没有出现过的情况。民间投资是指来自于民营经济所涵盖的各类主体的投资，具体包括个体投资、私营企业投资、私有资本控股的股份制企业投资以及集体企业投资。过去多年来，投资一直是中国经济的稳定器和加速器，相对于国有控股企业投资，民间投资更代表着社会资本的投资活跃度。因此，民间投资成为观察中国经济活力一个重要的参考指标。