陈雨露：货币政策调控与金融管理面临新要求

中国人民银行副行长陈雨露29日表示，当前我国货币政策调控与宏观金融管理面临新的要求，金融领域有三大问题值得高度关注，包括货币供给与杠杆率的问题、金融业快速发展与服务实体经济的能力问题，以及现代金融发展趋势与有效监管问题。

陈雨露在29日举行的金融街论坛上表示，当前我国货币供给和人民币贷款增速都高于名义GDP的增速。2015年年末非金融企业杠杆率已达到160％左右的高水平。“但与比较快的货币信贷增速和高杠杆率并存的是，社会层面还在不断发出要求进一步放宽货币政策的呼声。”

数据显示，截至2016年4月末，我国广义货币供给量M2余额达144.52万亿元，同比增长12.8％；金融机构人民币贷款余额达99.12万亿元，同比增长14.4％。

近年来，我国金融业快速发展，新型金融产品、金融组织和金融业态不断涌现。“与金融业快速发展并存的是，企业融资难、融资贵的问题在各地区和行业不同程度的存在。对技术创新和产业创新、小微企业、三农，特别是贫困地区的金融服务依然是金融业发展的短板。”陈雨露表示。

他认为，我国现行的监管框架存在不适应当前金融业发展的体制性矛盾。“一方面我国金融业已形成多样化的金融机构体系、复杂的金融产品体系，另一方面影响金融稳定的因素不断增多，金融机构信用风险加速暴露，民间借贷和互联网叠加的风险不断显现。股票市场、债券市场、外汇市场等各市场之间的相互联动和传染状况在上升。”

陈雨露表示，从三大问题导向出发，我国金融业改革的着力点是构建现代金融体系，推进供给侧结构性改革。微观层面要支持和鼓励服务实体经济发展的金融创新，提升金融资源配置的效率。“宏观层面上，要进一步改革和完善货币政策体系和金融监管框架，消除监管空白和监管套利。对可能会引发系统性、区域性金融风险的因素应及时纳入宏观审慎管理的框架，妥善加以管控。”