新规放大招清除不良APP 期待提升政策执行力

国家互联网信息办公室28日发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（以下简称《规定》）。这一注重用户权益保护的APP新规，受到网民欢迎。网民认为，新规不仅能加强对用户信息安全和隐私的保护，也将促进APP行业健康有序发展。

有网民指出，应加快出台配套措施，加强可操作性，确保新规有效落实。“这个规定太好了，对不良APP放出大招！”网民“盛煦风”说。网民认为，《规定》中有很多新的内容，针对性非常强，对于应用程序法制化、规范化的管理，提供了明确的依据。

新规对不良APP放大招

据报道，《规定》明确提出“对注册用户进行真实身份信息认证”“建立健全用户信息安全保护机制”“不得捆绑安装无关应用程序”等规定。网信办有关负责人表示，《规定》的出台旨在加强对移动互联网应用程序（APP）信息服务的规范管理，促进行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

有网民表示，过去发现不良信息或举报不良应用程序时，经常遇到投诉无门或举报无果的情况。现在有了《规定》，移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者应当配合有关部门依法进行的监督检查，自觉接受社会监督，设置便捷的投诉举报入口，及时处理公众投诉举报。

期待提升政策执行力

也有网民提出，网信办新规给APP行业规范管理开了一个好头，但后续还需密切关注具体的执行情况，保证规范得到有效落实。同时，有关方面应尽快设计相应的配套措施，包括建立违规处罚机制，并出台相关法律法规，增强行业监管的法律效力。

网民“Lawwit”提出，如何打击非经客户同意的行为，应立法界定并设计处罚措施。网民“霜之哀伤XYX”质疑称，怎么保障以及谁来保障用户的知情权、选择权和知识产权？如果受损了去哪里申诉？

“我们还应在立法源头上进行完善。”网民“张贵峰”说，比如针对APP软件“违规收集使用用户个人信息”，尽管刑法已规定，“窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役……”，但针对APP领域，其中“公民个人信息”的完整准确定义是什么、“情节严重”又如何准确认定，实际上还缺乏进一步的清晰法律界定。

显然，只有从“科学立法”“严格执法”等各个层面全面推进法治，才可能不断祛除不良APP软件滋生的土壤，不仅充分捍卫消费者权益，并能确保“互联网不是法外之地”。