油气领域混改试点全面推进 引导疆内油服企业开展重组

尽管油气体制改革方案还未落地，但打破垄断的混改实践却早已行动起来。记者了解到，去年10月国内油气上游领域首次通过招标向社会公开出让勘查开采权，目前中标的三家企业正在开展前期工作，争取年底前确定开发方案并于明年付诸实施，而第二批油气勘查区块的开放也已提上议事日程。

事实上，作为国家在油气领域先行先试实施改革探索的省份，新疆混合所有制改革已经在上、中、下游领域全产业链推进，主要改革模式是“99+1”、“90+10”、“80+20”等股权合资合作模式，即在合资合作过程中，地方国有资产占合资合作后新成立公司股份一般为1%、10%、20%不等。按照目标，2017年底将基本完成驻疆央企属地法人注册与合资合作，而今年底要完成60%的工作。此外，还将引导疆内油服企业开展重组整合，年底前组建地方能源集团，进入中亚和北美等海外油气资源市场。

不过值得注意的是，在当前低油价的大背景下，中石油、中石化等企业减缓油气勘探开发投资力度，而民营企业也产生了顾虑，放缓了参与国有企业改革的步伐，混改进度受到一定影响。

去年7月份，国土资源部宣布公开出让6个新疆油气勘查区块，之后在当年10月正式投放5个区块招标，有13家企业参与投标，最终三家企业中标4个区块，1个区块流标。

这是国内首次向民资和社会资本开放油气勘探开发市场，标志着以新疆为试点的油气资源上游领域改革正式拉开序幕。

“为做好服务工作，自治区经信委联系三家中标企业开展了调研工作，目前正在收集相关资料、组织人员培训等。”新疆维吾尔自治区经信委油区办主任王武民在接受记者专访时表示，下一步自治区油区办将帮助中标企业与所在地州政府进行业务对接，根据实际需要，确定属地注册的相关具体信息，争取年底前完成中标单位的属地注册工作。同时，克拉玛依市政府等相关部门协助中标单位对招标中取得的区块资料数据进行分析评价，并组织熟悉勘探区块的地质专家共同开展勘探方案综合研究。