中国钢铁成贸易摩擦重灾区 出口与产量比远低世界水平

一周前的8月8日，商务部贸易救济局负责人就南非对进口冷轧钢产品发起保障措施调查发表了谈话。这也是商务部贸易救济局负责人今年以来针对钢铁贸易摩擦问题公开发表的第27次谈话，而所涉及国家和地区。

除传统的贸易救济调查发起“大户”美欧之外，还包括印度、巴西、越南、马来西亚、澳大利亚、德国和南非。一时间，中国钢铁业出口似乎陷入了“四面楚歌”。未来，中国钢铁业出口之路怎么走？增量在哪里？

出口的春天与贸易的寒冬

2015年，中国钢铁出口1.124亿吨，出口量首度破亿吨并创下历史新高，相伴而至的是贸易摩擦的寒冬。

数据显示，2015年，我国钢铁产品遭遇贸易救济调查立案46起，同比增加19起，在我国全年遭遇的贸易救济调查总数中占比46.9%，继续成为遭遇贸易救济调查最多的行业。2014年，在总共的97起贸易摩擦中，涉及钢铁产品的为27起，占比约27.84%，已成贸易摩擦的重灾区。

贸易摩擦的加剧，不仅体现在案件数量上升，也体现在程度加深。如去年11月，美欧9家钢协联合发表声明，指责中国钢铁行业是全球钢铁行业正在遭受产能过剩危机的主要影响者。以此为由，9家钢协对中国于今年12月11日自动获得市场经济地位表示反对。

今年5月，美国国际贸易委员会（USITC）宣布对中国输美碳钢产品发起337调查，涉及40家中国钢铁企业及美国分公司。根据调查程序，美方一旦裁定企业有违规行为，相关产品可能将被永久禁止进入美国市场。

中国钢铁风波难平的背后，则是全球钢铁贸易环境的波涛汹涌。有业内人士指出，出口激增和贸易保护使全球钢铁贸易摩擦明显增多。

在冶金工业规划研究院发布的2014年和2015年“全球钢铁行业十大事件”中，“钢铁贸易摩擦明显增多”和“全球钢铁贸易保护蔓延”连续上榜。

在美国国际贸易委员6月发布的有关对进口耐腐蚀板“双反”调查的终裁公告中也发现，其双反所涉出口国，除中国外还包括印度、意大利、韩国。

另据环球网报道，日本钢铁联盟会长近藤在7月的发布会上表示，全球针对钢铁制品的反倾销征税增加了207起，其中31起针对日本产品，日本产品受到的制裁则达54起。

尽管频频遭遇贸易摩擦，但中国钢铁出口大有反“围剿”的气势，收获了“漂亮”的成绩单。继2014年我国钢铁出口同比高增长50.4%之后，2015年钢铁出口增长19.9%。今年1至7月，钢铁出口6741万吨，增长8.5%。

“在当前钢铁产业面临全球性产能过剩的背景下，国际钢材市场已经成为买方市场。应该看到，是广大国际用户的自主选择成就了中国钢材出口的增长。”冶金工业规划研究院院长李新创在13日的“CMRC中国经济观察”季度报告会上说，中国钢铁出口增长的深层次原因是中国钢铁工业综合竞争力的大幅提升。事实上，中国钢材出口具有积极作用，不仅满足了国际下游用户的切实需要，也增强了国际钢材市场的竞争活力。