央企供给侧改革提速 两年压减10%过剩产能

记者日前从国资委获悉，国资委决定中央企业要用两年时间压减10%左右的过剩产能，用三年时间基本完成345户大中型僵尸企业的市场出清。这表明，围绕央企的供给侧改革正在提速。

记者同时获悉，作为国企改革重点，国资委已经对下一步化解央企过剩产能进行了部署，将在涉及煤炭、钢铁等产能过剩严重的行业实施试点，并建立优胜劣汰市场化退出机制，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业进行关停并转或剥离重组。

“坚持以市场化为导向，以企业为主体，有进有退、有所为有所不为，清理退出一批、重组整合一批，促进国有资本向战略性、关键性领域优势产业集聚，加快国有经济战略调整步伐。”

一位权威人士对《经济参考报》记者表示，目前任务已经落实到相关行业的央企，第一阶段主要还是集中在钢铁、煤炭行业，企业正在拟订方案并上报，争取今年实现既定目标，央企压减钢铁产能719万吨，压减煤炭产能3182万吨。

值得注意的是，目前国家正在通过组建钢铁、煤炭等行业资产平台公司进行资产的优化重组，加快落实去产能，按照国资委的计划，将最终实现专业钢铁、煤炭企业做强做优做大，电煤一体化企业资源优化配置，而其他涉钢、涉煤企业原则上退出钢铁、煤炭行业。

“国有企业大多处于传统重工业行业，企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置‘僵尸企业’等任务繁重，一些企业创新动力不足、活力不够，缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。”一位央企负责人对记者说，以钢铁行业为例，据了解，尽管近十年来国家对钢铁业产能过剩频频调控，但是收效甚微。

“集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩。”一位业内专家表示，目前钢铁等产能过剩行业往往是国企，同时也是地方政府财政支柱企业，涉及当地财政收入、就业、经济稳定等。同时，现在过剩的产能不仅仅是落后产能，还包括结构性无序发展产生的大量先进的产能，这些都是目前供给侧改革要根本解决的关键问题。