保监会检查组进驻前海和恒大 严查保险业务合规性

12月6日，继暂停前海人寿万能险新业务后，21世纪经济报道记者独家获悉，保监会将于近日派出两个检查组分别进驻前海人寿和恒大人寿。其中，进驻前海人寿的检查组将由发改部牵头，进驻恒大人寿的工作组将由资金部牵头。

检查的主要方向是对上述两家保险公司治理规范性、财务真实性、保险产品业务合规性及资金运用合规性开展现场检查，严肃惩处违规行为，切实规范其公司治理、业务发展和投资运作，维护市场秩序。

对于选择上述两家保险公司的原因，市场自然不难理解，亦在意料之中。自“宝万之争”起，前海人寿便始终处于舆论的风口浪尖，近来与南玻A管理层的纷争更是闹得沸沸扬扬；而恒大人寿“买而不举”、“快进快出”的投资风格，更是引来监管约谈，明确要求其秉持保险资金价值、长期和稳健的投资原则。

事实上，今年以来，中国保监会主席项俊波已就相关问题多次强调，如他在今年7月“十三五”保险业发展与监管专题培训班上表态：少数公司进入保险业后，在经营中漠视行业规矩、无视金融规律、规避保险监管，将保险作为低成本的融资工具，以高风险方式做大业务规模，实现资产迅速膨胀，完全脱离保险保障的主业，蜕变成人皆侧目的“暴发户”、“野蛮人”。

与此同时，伴随着“偿二代”正式实施，保监会还在负债端上，出台中短存续期新规、人身险精算制度等；在资产端上，开展对投资股票、股权和不动产业务专项检查等；此外，在公司治理上，完善股权信息、关联交易信息披露等。

在此背景下，下一步还应如何完善监管？市场普遍认为，一方面，保监会需要严格审查力度，明确股东义务，完善公司治理；另一方面，证监会应该完善并购规则，加强市场监管，促进市场健康发展。总之，相关监管机构应该共同完善监管制度，细化相关规则，对保险资金及其他资金举牌、要约收购上市公司的行为进行明确规范。

问题核心在公司治理

“这既是保监会对舆论关注焦点的回应，也是其一以贯之的态度和做法。目前来看，预计现场检查内容将在1月末完成，报告将在3月末完成。”一位接近监管的人士对21世纪经济报道记者如是说。

21世纪经济报道记者获悉的信息显示，此次现场检查主要围绕出资资金、公司治理、资金运用等内容，并重点对前期审计提供的线索和社会关注的焦点问题进行核实。

究竟存在哪些涉及上述内容的线索？这或可从保监会副主席陈文辉今年8月在媒体上的公开撰文中窥见一二。陈文辉表示，近年来，少数保险公司股权结构复杂，往往通过股权代持等形式，形成“一股独大”，缺少有效制衡，大股东完全掌控公司运作。在这种情形下，尤其是一些民营保险公司，少数控股股东一开始就把设立公司定位为“融资平台”，随之而来的是激进的产品和激进的销售，这必将倒逼出激进的资产配置和投资风格。

此外，他指出，公司治理问题还带来虚增资本等风险隐患。保险业是重资本行业，规模的快速扩张和高风险资产投资的资本消耗极大，在股权过于集中情形下，个别保险公司可能利用保费收入形成的资金，通过复杂的金融产品和资产管理计划等，自我注资、循环使用，虚增资本。这样一来，用偿付能力来约束经营和投资的作用将大大削弱，偿付能力监管将成为一道虚设的防线。

简单概括，即个别公司治理存在重大缺陷，股权结构复杂且不透明，“一股独大”成为导致激进的产品、激进的销售、激进的投资和虚假偿付能力，最后出现投资失败、偿付能力不足、流动性风险等问题的深层次原因。

如今看来，保监会通过前期的审计，已对个别保险公司的相关问题有所掌握，按照计划或到了收网的时刻。