新能源车补贴门槛提高 不合要求车型或面临出局

1月8日，中机车辆技术服务中心在官网发布关于调整《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（以下简称《目录》）申报工作的通知，明确提出，依据《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称补贴新政）的有关要求，2016年发布的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》1至5批需重新核定，企业应按照新的技术要求进行申报。这意味着新能源车补贴门槛提高。

去年12月28日，工信部发布了新能源汽车推广应用推荐车型目录（第5批），如今不到半个月时间又要重审。记者注意到，只有进入新能源汽车推广目录的车型才可获得补贴政策中规定的补贴额度，这不仅意味着不合要求的车型可能会出局，对车企而言，由于重审需要一定周期，拿到补贴时间也将进一步推迟。

从2016年1月起，工信部开始发布新一批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》，截至目前已公布了5批名单，共2193款新能源车型入选。《目录》重审并非首次。去年5月，中机中心就把2016年发布的1至3批新能源汽车推广目录全部重审，电池厂家没有进入《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业目录的都不予通过。

在业内人士看来，此番重审与最新发布的补贴新政相关。去年12月30日，《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中，对产品技术做了新的要求。具体措施包括：一是调整完善补贴标准，提高推荐车型目录门槛并动态调整，全面提高新能源汽车产品技术要求。二是落实地方政府在新能源汽车推广应用中的责任。三是严厉打击骗补。

一位不愿具名的新能源汽车从业人士告诉记者，补贴新政对新能源车企提出的要求可谓严苛，比如纯电动客车电池能量密度要求不低于85Wh/kg，而前5批目录中有不少产品已经无法满足要求。OFweek新能源行业高级分析师潘瑶指出，这一次对于前5批推广目录全部重审，对新能源车技术水平要求更高更明确。

包括更高的系统能量密度、快充倍率、续航里程以及单位载质量能量消耗量（Ekg）等，对于新能源汽车行业整体技术水平的提升有很大刺激作用。以补贴新政中对新能源乘用车动力电池系统的质量能量密度要求为例，要求不低于90Wh/kg，高于120Wh/kg则按1.1倍给予补贴。

上述不愿具名的从业人士表示，在磷酸铁锂方面，目前市场上大部分电池系统能量密度水平在70wh/kg~80wh/kg左右，按照现有技术改进提高到90Wh/kg不存在问题，但由于还要经过多次检测确保安全问题，要在短时间内提升然后通过目录重审还是有一定难度。

潘瑶坦言，对于车企而言，需要重新研发、测试、生产再到重新审查，即使在原有技术基础之上，这一周期也需要大量时间，保守预计可能要到二季度末才能完成相关工作。根据东兴证券研报，目录重申中，客车主要审核电池能量密度，专用车主要审核Ekg、电量、电池占整车质量比重。

符合补贴办法和车型准入规范的车型，经工信部审核后仍保留在前五批推荐车型目录中，不符合补贴标准的车型，将由车企主动申请从推荐车型目录中撤销。该研报指出，2017年一季度是新能源汽车产销淡季，又受政策不确定性的影响，产销恐难以维系高增长。

潘瑶也指出，在不确定自己所生产的车型能否纳入推荐车型目录的前提下，车企必然不敢贸然生产销售，预计今年一季度的产销量环比会出现大幅度下降。“其中影响较为严重的应该是新能源客车企业，因为客车单车补贴金额最高。2015年和2016年新能源车产业的高速增长主要依靠政策补贴，而这两年补贴受益最多、发展最快的无疑也是新能源客车企业。

如果其车型没有纳入《目录》的话，在没有补贴款的情况下很难维持生存，将会是致命的打击。”潘瑶认为。多位业内人士认为，这次重审对新能源汽车行业来说，短期可能会有阵痛，不符合技术要求的企业要么加大科研寻求技术突破，要么被市场淘汰，但是从长期来看，必然会对我国兴能源汽车行业整体技术水平带来较大提升，相当于政策倒逼企业去实现创新和突破。