上半年50座城市卖地超1.2万亿 平均价涨超30%

记者了解到，北京土地交易前5个月以851亿元的成交总价居首，同比上涨167%，接近2016年全年852.5亿元的水平。6月22日，中原地产研究中心向记者提供的统计数据显示：截至6月20日，全国卖地最多的50座大城市合计卖地金额达到了12071.8亿，同比2016年的8859亿上涨幅度达到了36.3%，平均地价上涨了32.6%。

中原地产首席分析师张大伟向本报记者表示，地价上涨城市除了一二线城市外，主要还集中在三线城市，多个城市在上半年已实现上百亿的土地出让收入。

尤其是，“在一二线城市土地市场火爆的带动下，2016年全国土地出让收入超过3.7万亿元，仅次于2013年和2014年。自1995年至2017年一季度，全国土地出让收入总额已突破超过32万亿元。”中国城市房地产研究院院长谢逸枫向记者表示。

供地提速

从4月开始，北京便加快了土地供应节奏。

易居房地产研究院4月15日发布的数据显示，受监测的50个城市中，土地市场表现最为活跃的便是北京，成交面积为108万平米。除北京外，郑州、武汉、成都和广州的土地交易也较活跃。

记者从北京规土委获悉，自3月17日北京楼市调控升级后，北京供地的速度便明显加快。北京一季度已供应商品住宅供地161公顷，是去年同期的6.2倍。据搜狐焦点网统计，前5个月北京已供应的住房用地达到104.19万平米，远超2016年全年32.15万平米的成交规模。

国家统计局6月14日发布的数据显示，房地产开发企业当期土地购置面积7580万平米，同比增长5.3%，土地成交价款3036亿元，增长了32.3%。

从城市排行榜来看，一二线城市外，三线城市土地成交规模有所放大。具体来说，前5个月全国土地出让最多的50座大城市，合计土地出让收入达到10103.8亿元，同比2016年上涨幅度为33%；其中，33个城市土地出让收入超过了100亿元，11个城市超过了300亿元，三四线城市超过200亿元的也不少。

值得注意的是，全国土地市场溢价率分化明显：一二线城市土地溢价率平均为21%，达到近5年最低，但三四线城市平均土地溢价率却高达46%，刷新了历史纪录。

上半年转眼过去，2017年下半年供地会继续上扬吗？记者调查发现，从2013年开始，一二线城市住宅用地供应逐年下降，每年的土地供应目标完成得并不理想。

官方披露的数据显示，2012年，北京住宅计划供应量为1700公顷，实际供应量1168公顷，完成率68.71%；2013年北京住宅计划供应量为1650公顷，实际供应量1783公顷，完成率108.06%；2014年北京住宅计划供应量为1650公顷，实际供应量1195公顷，完成率72.42%；2015年北京住宅计划供应量为1200公顷，实际供应量877公顷，完成率73.08%；2016年北京住宅计划供应量为1200公顷，实际供应量469公顷，完成率39.08%。这其中，仅2013年超额完成。

记者查知，北京发布的《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供应计划》显示，未来5年北京市计划供应住宅用地6000公顷、年均1200公顷，其中国有建设用地5000公顷，集体建设用地1000公顷。对此，北京市国土委相关人士回应称，如果没有意外，2017年供地完成率可能达到100%，毕竟北京首季土地供应量已有460公顷。

“年均住宅用地计划供应量1200公顷如果完成，与前几年实际供地均有较大提升，完全可以扭转北京土地供应紧缺局面。”张大伟分析称。

面粉多了，面包呢？

当下，土地供应与房价上涨比例挂钩的楼市调控威力越发显著。

4月6日一则重磅通知公布，住建部和国土部联合签发《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》（下称“通知”），从用地层面严防高价地扰乱市场预期。此通知被称为是近期首个全国楼市调控的统领性文件，定位高远。

该通知称，各地要根据商品住房库存消化周期，按照“五类”（显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停）调整住宅用地供应规模：对消化周期在36个月以上的，应停止供地；36-18个月的，要减少供地；12-6个月的，要增加供地；6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。

“通过严格的量化标准调控住宅用地，并要求建立购地资金审查制度，这不失为一种好的尝试。”上海房产经济学会高级经济师顾海波对记者说，该通知强调坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，理顺增加土地供给与平抑住房价格的关系。

“供地数量与住房价格并没有必然的关系。”国土部规划司司长庄少勤近日指出，房价上涨缘于多个环节的综合因素，房价过热的城市，往往是大量投资性需求尚未得到合理抑制，干扰了市场。但顾海波反驳称，中国房价上涨的原因的确很复杂，但关键的决定力量仍是供求关系。