保监会启动二期工程来完善偿二代这一顶层设计

上海证券报昨日从相关渠道获悉，目前保监会已起草偿二代二期工程建设方案，本周开始在业内征求意见。保监会计划通过启动二期工程来完善偿二代这一顶层设计，不断扎紧监管制度的笼子。根据时间安排，偿二代二期工程将按照“边建设、边实施”的工作思路，成熟一个，发布一个，实施一个，争取用三年左右的时间全面完成建设实施。

填补制度空白

加强对保险集团的监管力度

偿二代是合理控制行业杠杆率、行业提高风险管理能力、防控行业系统性风险的有力抓手，遵循“有多大本钱，做多大业务”的金融规则。

记者从相关渠道拿到了《偿二代二期工程建设方案（征求意见稿）》。从征求意见稿来看，偿二代二期工程包括三大任务二十五项工作，三大任务主要指完善监管规则（十五项工作）、健全执行机制（六项工作）、加强监管合作（四项工作）。

其中的一个重点就是填补制度空白。包括：制定保险集团审慎监管的实施细则，完善保险集团资本计量，明确保险集团流动性监管指标、偿付能力风险管理评估标准及风险综合评级标准等，加强对保险集团的监管力度。研究建立相互制保险公司、自保公司等的偿付能力监管规则，构建适应新型保险组织性质和特点的审慎监管规则和机制；完善风险综合评级（IRR）制度，扩大风险综合评级范围，将保险集团、养老险公司、保险资产管理公司等逐步纳入评价范围。