沪优质地块商改租 增加租赁住房房源的方式和渠道

继浦东张江、嘉定新城以底价拍出两幅只租不售的租赁住宅地块后，近日，上海又将静安区市北高新板块的两幅商业用地调整为四类住宅用地（R4），也就是租赁住宅用地，拟为园区就业人口供应近千套租赁住房。在各级政府的大力推动下，各地正迅速跟进落实租赁住宅建设的相关要求。可预见的是，不仅是上海，首批开展住房租赁试点的12座人口净流入的大中城市也将积极跟进，近期将出现更多的增加租赁住房房源的方式和渠道。

上海市静安区规土局官网显示，此次涉及调整的两幅地块02-16-A（02地块）和15-02（15地块）原先规划为商业用地，用途为酒店。而为落实上海市政府关于大力推进社会租赁住宅建设的相关要求，静安区规土局拟将该两幅地块调整为四类住宅用地，规划为社会租赁住宅，将向市北园区内逐步增加的就业人口提供配套服务。其中，02地块建筑高度由原先的80米提高到100米；15地块还将配建一所幼儿园，建筑面积不小于3000平方米。

记者查看规划详情发现，两幅地块地理位置优越，配套成熟。其中02街坊距市北重点打造的大数据中心，以及由华润华发联合开发的单价10万元以上的“静安府”仅数百米。而15街坊配套更加完备，距未来待拍的市北地王彭浦机器厂地块仅有500米，南面即是协信星光广场，不仅地块内将配建一所幼儿园，地块东侧还另规划有一所九年制学校。

规划信息显示，02地块占地面积6992平方米，容积率3.09，总建筑面积21605平方米，限高100米；15地块占地面积19457平方米，容积率3.0，总建筑面积58371平方米。两幅地块合计将能提供近7.8万平方米、近千套租赁住房。

有市场人士分析认为，从此前张江和嘉定的租赁宅地成交情况看，区政府下属的国有房地产开发平台公司将是目前具体操盘租赁用地项目的首选。再加上区政府在规划中明确表示，建成后的租赁住房将为市北高新区就业人口提供配套服务，按这个思路，这两幅租赁宅地很可能将由市北高新负责具体操盘。

政策推动各地积极响应

根据《上海市住房发展“十三五”规划》，未来上海还将在以下区域推出租赁住房用地，这些区域包括：一，就业集聚地区，如陆家嘴、徐家汇等服务业集聚区，张江、紫竹等科技研发集聚区，临港等产业板块制造业集聚区。二，交通便利地区，在轨交换乘枢纽、站点周边。此外，上海还将出台存量商办用房转型为租赁住房的有关意见，多渠道增加租赁住房供应。“十三五”时期，上海预计新增租赁住房用地1700公顷、新增供应租赁住房约70万套。

事实上，地方政府的积极响应，源于中央层面的大力推进。从去年开始，中央有关部委针对住房租赁市场的扶持政策持续出台，最近的一次政策发布就在8月15日，国家发改委在官网发布《国家发展改革委办公厅关于在企业债券领域进一步防范风险加强监管和服务实体经济有关工作的通知》，明确表示，将积极组织符合条件的企业发行企业债券，专门用于发展住房租赁业务。

作为建立房地产市场长效机制的重要有机组成，从中央部委，到各地政府，都在不遗余力地大力推动租赁住房建设，以此形成购租并举的新住房格局。可预见的是，不仅是上海，首批开展住房租赁试点的12座人口净流入的大中城市也将跟进，更多的增加租赁住房房源的方式和渠道将陆续出现。