规范企业境外投资 发改委发布境外投资意见稿

国家发改委3日发布《企业境外投资管理办法（征求意见稿）》（下称“意见稿”）。意见稿拟在简政放权方面推出“取消项目信息报告制度”等三项改革，进一步便利企业境外投资。同时，拟在放管结合方面实施“完善惩戒措施”等三项改革，进一步规范企业境外投资。

“中国已经逐步构建了一整套‘引进来’的政策体系，相比之下，在规范对外投资的制度建设上还有许多工作要做。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说。此前四部门发布的《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》已提出，要建立黑名单制度，对违规投资行为进行联合惩戒，商务部正会同有关部门推进工作的细化落实，争取尽早出台相关的管理办法。

便利企业境外投资

国家发改委外资司相关负责人表示，国家发改委在2014年5月起施行的《境外投资项目核准和备案管理办法》（简称“9号令”）的基础上，顺应境外投资发展需要，总结境外投资管理实践，形成了《企业境外投资管理办法（征求意见稿）》，拟在“放管服”三个方面推行八项改革。

其中，在简政放权方面将推出三项改革，以进一步便利企业境外投资。其一是取消项目信息报告制度。按9号令规定，中方投资额3亿美元及以上的境外收购或竞标项目，投资主体在对外开展实质性工作之前，应向国家发改委报送项目信息报告。新办法将取消该项规定，进一步简化事前管理环节，降低企业制度性交易成本。