引导各类长期资金有序入市 构建资本市场对外开放格局

证监会主席助理张慎峰22日在2017新浪金麒麟论坛上表示，下一步，证监会将持续改革股票发行和退市制度，引导各类长期资金有序入市，强化对发审委和委员的监督制约，更好运用全球市场和全球资源，落实放宽证券期货行业外资准入的政策，推进境外上市制度改革，完善A股并购境外中资企业制度。

张慎峰表示，证监会全系统正在全面学习贯彻党的十九大精神，并着力推进资本市场实现更高质量、更有效率的发展。一是大力发展直接融资，进一步完备市场融资功能，提升金融服务实体经济能力。

张慎峰表示，近年来，证监会把发展直接融资放在重要位置，坚持股票和债券同步发力，有力支持实体企业降杠杆、降成本。同时，大力推进以产业整合为重点的并购重组，支持产业升级和结构调整，全力服务制造业强国、军民融合和国企混合所有制改革等战略。

另外，证券监管部门还持续拓展新三板和创业板服务新经济、新业态的覆盖面，出台上市公司员工持股和股权激励的制度规定，对国家级贫困地区的企业IPO、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道，助力国家脱贫攻坚战略。

“下一步，我们将更加全面地贯彻新发展理念，积极服务供给侧改革，加快建设创新型国家，以及乡村振兴、区域协调发展等战略，积极发展多层次股权市场和债券市场，增强资本市场投融资功能的发挥。同时，引导行业机构更加注重以客户需求为导向，以服务创造价值做强主业、做精专业，更好满足居民多样化的财富管理需求，提升对中小投资者的服务能力。”张慎峰表示。

二是推进资本市场“四梁八柱”性质的改革，进一步扎实基础制度。张慎峰表示，近年来，证监会统筹推进新股发行、再融资和大股东减持制度改革，出台行业机构合规风控和流动性管理等规定，并在此基础上推出沪港通、深港通、基金互认等机制，将A股成功纳入MSCI新兴市场指数，资本市场的国际化水平得到逐步提高。