轻松扫码背后蕴含风险 央行统一“交规”规范行业发展

餐馆吃饭、超市购物时，扫一扫店家的二维码，可以秒速结账；打车到了目的地，扫一扫司机的二维码，车费立马转过去；甚至早餐买个煎饼果子、冬日来包糖炒栗子，也可以扫二维码付款……随着我国移动支付的发展，这样的便捷支付手段已经深深地烙在日常生活中。

殊不知，轻松扫码的背后蕴藏着风险。囿于缺乏统一的业务规范和技术标准，在条码生成机制和传输过程中，往往存在着盗取资金、木马病毒等隐患，易引发支付安全案件，市场机构在业务推广过程中也存在不正当竞争等现象。

这种现象将得到遏制。昨日，央行发布《中国人民银行关于印发<条码支付业务规范（试行）>的通知》（下称《通知》），并配套印发两套技术规范，为条码支付业务开展提供统一的规范和标准，自2018年4月1日起实施。

提供扫码服务须“持证上岗”

条码支付过低的市场进入门槛，触发了市场的无序竞争。中国社科院金融所支付清算研究中心特约研究员赵鹞形容说，这如同“无证驾驶”、“危险驾驶”，风险集中，《通知》则明确了条码支付的“交规”。在业务规范方面，《通知》从资质、清算、市场秩序等方面提出了五点要求。

一是强调业务资质要求，明确支付机构向客户提供基于条码的付款服务时，应取得网络支付业务许可；支付机构为实体特约商户和网络特约商户提供条码支付收单服务的，应当分别取得银行卡收单业务许可和网络支付业务许可。

二是重申清算管理要求，明确要求银行、支付机构开展条码支付业务涉及跨行交易时，应当通过人民银行跨行清算系统或具备合法资质的清算机构处理。

三是要求维护市场公平竞争秩序，市场机构不得以任何形式诋毁其他市场主体的商业信誉，不得采用不正当竞争手段损害其他市场主体利益、排挤竞争对手，破坏市场公平竞争秩序。

四是规范条码生成和受理，提出交易验证方式、交易限额管理、信息管理和安全防护等措施，保障条码支付业务的安全性。