多地明确去产能工作 将煤电等行业纳入重点推进目标

地方去产能不会放松。上证报记者梳理今年各地政府工作报告发现，多地明确了今年煤炭、钢铁去产能目标，压减力度都不小，并且不少地方还将煤电、有色、水泥、炼化等行业纳入去产能重点推进目标。

能源大省力推传统产业

今年地方去产能的态度坚决，多地都明确了钢铁、煤炭等行业去产能目标。河北提出，年内压减钢铁产能1000万吨以上、煤炭1062万吨、水泥100万吨、焦炭500万吨、平板玻璃500万重量箱、火电50万千瓦，钢铁“僵尸企业”全部出清。山西也要求，退出煤炭过剩产能2300万吨、钢铁过剩产能190万吨，淘汰煤电机组100万千瓦以上。

与2017年目标相比，两地去产能压减力度并没有减少。相反，山西去年的目标是关闭退出煤炭产能2000万吨左右，退出钢铁产能170万吨，今年去产能任务量略有提升。在继续加大钢铁、煤炭等行业去产能力度的同时，上述两个能源大省均提出，推动传统产业向中高端突破。

山西省政府工作报告对此作了详细阐述。山西今年要以煤—电—铝（镁）—材、煤—焦—化（钢）等一体化发展为方向，打造传统优势产业集群。推动钢铁、有色、焦炭、食品、轻工、纺织等产业向中高端突破。

以乘用车、全铝汽车应用为突破口，实现铝镁材料链条向高端延伸。增加太行产业投资基金政府引导资金25亿元，安排省级技改专项资金20亿元。河北省今年的政府工作报告也提出，制定实施去产能三年行动计划，倒逼去产能行业向高端、优质、新兴产业发展。

有色、水泥、炼化等行业

年初以来，国资委多次表态，今年还要对煤电、船舶制造、有色金属、炼化等行业加大去产能力度。地方也已经准备行动。四川省政府工作报告提出，今年将制订促进平板玻璃、水泥、砖瓦墙材等领域过剩产能退出和规范发展措施，淘汰一批低水平生产线。

新疆表示，综合运用市场化、法治化手段，持续推进钢铁、煤炭、煤电、水泥等行业化解过剩和落后产能，巩固已有成果，坚决防止死灰复燃。贵州省近日印发的《贵州省促进有色金属工业调结构促转型增效益实施方案》明确提出，严管严控电解铝行业新增产能。

不少省份提出鼓励企业兼并重组，主动退出低效产能。比如，吉林省政府工作报告提出，支持吉煤集团、通钢集团等企业转型发展，完成煤炭去产能年度任务。加快组建省水泥集团，化解水泥过剩产能。