进一步完善金融监管 应向混业监管和全能监管转变

国务院总理李克强3月5日在作政府工作报告时指出，强化金融监管统筹协调，健全対影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完善金融监管。

对此，北京大学经济学院金融系教授吕随启向记者表示，这两年，国内金融创新速度比较快，比特币、区块链等创新让人眼花缭乱。创新过程中，存在打着金融创新的名义进行非法集资、变相高息揽存、进行虚假宣传等伪创新现象，这些活动是金融领域的风险点。要想标本兼治，必须加大打击乱象的力度，才能让金融更好地服务实体经济。

吕随启认为，近两年，债务市场规模扩大比较快。宏观经济增速放缓、企业经营能力下滑，企业负债率上升、银行等金融机构不良债权增加，如果不采取有效的措施进行处理，会形成债务的堰塞湖，对金融体系的稳定带来致命的打击。通过并购重组优化企业的结构，用市场化的措施能较好地化解上述风险点。

吕随启还对记者表示，目前市场上常常看到，证监会监管的证券市场并购有保险公司的参与，保险公司属于保监会监管，并购资金来源却归属于银监会监管。在具体处理的时候，如果监管不能协调，会导致出现无人管的状态。“似乎哪项任务都有人管，但是没有归属监管责任人，久而久之会出现金融职场上机构为所欲为的现象。”因此，他认为，金融市场分业监管落后于现实的发展，亟待向混业监管、全能监管转变。