改革发行上市制度 证监会将深化主板创业板改革

全国政协委员、证监会副主席姜洋3月6日在政协经济界分组讨论时透露了证监会的六大重点工作。他表示，下一步证监会将改革发行上市制度，深化主板和创业板改革，加大对“四新”企业的支持力度，还将统筹多层次资本市场体系定位分工，推进有机联系。

姜洋表示，去年证监会在提高直接融资特别是股权融资中，重点做了一些工作，直接融资服务实体经济的功能进一步增强。2017年有419家企业实现IPO，融资2186亿元；再融资8002亿元；并购重组交易金额1.87万亿元；新三板融资1336亿元；全国有40家区域性股权市场，挂牌企业超过20000家。

他说，2017年，多层次资本市场体系进一步完善，新股发行常态化，IPO堰塞湖得到有效缓解，新三板分层和交易制度改革取得重大突破，区域性股权市场纳入多层次资本市场体系。他还表示，去年白糖和豆粕期货顺利推出，未来还会推出更多为农民服务的期货品种。

谈到证监会未来的重点工作，姜洋表示，主要有以下方面：第一，以服务国家战略和现代化经济体系为导向改革发行上市制度，深化主板和创业板改革，有力增加制度包容性，加大对新技术、新产业、新业态和新模式的支持力度。第二，在保持IPO常态化的基础上，继续稳步推进股票发行制度改革。

第三，大力推进多层次资本市场体系建设，继续深化新三板改革，规范发展区域性股权市场，研究推进股权众筹融资试点，统筹主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权市场的定位分工，推进有机联系。

第四，高度重视私募股权基金的战略作用，优先发展创投和天使投资，落实创投基金解禁期反向挂钩制度。推动完善相关税收制度安排。“我们正在与税务总局协调，落实创投和天使基金的税收政策。”姜洋说。

第五，推动交易所债券市场与银行间市场协调发展。第六，引导期货与衍生品市场健康发展，加快商品期货期权创新机制，优化保险加期货试点，平稳推出原油期货。