社保资金被侵吞 揭秘工人资金被侵吞的真相

近日发生了一起工人社保资金被侵吞事件，工人索要无门，安监局表示不了解情况。唐山开平区的部分煤矿工人近日发现自己的补交社保资金被侵吞，令人好奇的是，这些社保资金究竟去哪里了呢？出了责任谁该负责？

社保资金是社会劳动保障资金的简称，也简称为“社保金”，是由国家和地方社会劳动保障局统筹的，通过国家、地方、单位集体和个人多渠道筹集的资金，主要用于参与社保的劳动者的社会保障和社会福利，是为参保人员的未来生活提供最基本保障的“养老金”和未来生命意外抢救或医治的“救命钱”。

开平区安监局原副局长孙继刚，等于自己开了一家微型的“保险公司”，从工人那里收来钱，然后通过个人账户，给他们“发放养老金”，这太不可思议。工人的社保资金被侵吞，就是孙继刚收下了。

据中国之声《新闻纵横》报道，近年来，在去产能的大背景下，拥有中国第一家现代化煤矿的唐山也开始了转型之路，小煤矿纷纷关闭。2011年，为解决煤矿关闭后部分无社保职工的养老问题，河北省人社厅下发文件明确，为了弥补历史遗留问题，退休人员可以一次性补缴15年的保险金，退休后可以享受养老保险。

随后，唐山开平区的部分煤矿工人从行业主管部门——开平区安监局陆续得到消息，一次性缴纳4万多元就可以在退休年龄享受养老保险，到退休年龄可以领取社保之前，还能拿到每个月200多元的“生活费”。但几年后，参保职工发现，“养老保险”出问题了，自己缴纳的几万块钱根本没进社保部门的账户，那么钱去哪儿了？

工人：为上保险还得托关系

开平区煤矿工人赵女士所在的企业由于多年来几轮的承包、买卖，2011年关停时，已经没有多少工人了，眼看着自己马上要到退休年龄，她一直期盼着能像其他同龄人那样，有一份养老保险，能在自己干不动之后，依旧得到保障。

在河北省人社厅下发文件后，赵女士和她的工友们从开平区安监局得到消息，他们期盼多年的养老保险，终于来了。“因为我们年轻时也都在煤矿上过班，把那点青春、劳动能力都贡献那了，所以说现在补缴15年养老保险，你自个掏腰包，以后（享受）相应的国家待遇，这也是挺符合法律的。”赵女士告诉中国之声记者。

不过，与传统的缴纳养老保险不同，开平区煤矿的工人们都要通过中间人向开平区安监局缴纳，有时候名额还会受到限制，这时候工人们还得托托关系。

工人李先生说：“当时有时候咱们没名额了，为了老保能吃上，还得找个人，谁和他关系好，拖个关系，跟他一说，中，过几天有名额了给你办。”

随着时间推移，看到其他工友们已经可以领取养老保险金，许多工人都在后悔，自己行动晚了。

赵女士回忆：“到2013、2014年，看到人家都吃上保险了，炉火费什么费的，什么都有，羡慕先入的人，我们都还没交呢。大家都托人找门路地往里面缴。”

然而，2014年，好不容易托人、找关系缴纳养老保险的工人们发现自己的养老金发放断断续续，到了2016年，彻底停掉了。

工人王先生说：“交完了之后，第二个月开始给我们发生活费，一个月225，一直发到2014年的11月，反正不知什么原因，就停发了。然后一直到的2016年的2月份开始，因为咱们这底下人到政府去反映这个情况，然后他们就回复，这时候从二、三、四、五，开了四个月，赶到6月份呢又给停了。然后到底这个第7月份又发一个月。之后一直停到现在。”

钱‘交给国家’了

养老保险发放怎么还能断断续续的？发现问题的工人们告诉记者，他们当年把钱交给了开平区安监局，拿到的，也是盖有安监局公章的收据，负责给他们办理业务的，主要是安监局分管工作的副局长孙继刚。“在安监局那里，今天填个表，明天填个表，安监局，国家政府的大牌子在那戳着呢，这能有假？谁也没成想啊……”他们想不通，钱“交给国家”了，怎么能出问题呢？

原来，这些把钱交给安监局的工人们没有拿到任何社保部门开具的证明，得到所谓“社保金”的渠道，也只是开一张银行卡，之后由开平区安监局副局长孙继刚的个人账户给他们打款。事发后，2017年，孙继刚和一名财会人员被捕，正面临着检察机关的公诉。工人们想问开平区要个说法，在安监局里办的业务，盖的也是安监局的公章，钱到底去哪儿了？

赵女士回忆：“入上社保的人也在问，为啥劳保本不给？但人家也开着支呢，就忽视了，想着能老有所依，就着急，（副区长）黄辉2015年就说了，当时查了孙继刚的账，也没查出什么来。”

现任区安监局局长：不了解情况

开平区安监局副局长马凤林接受了中国之声的采访，不过他表示，自己是最近调过来的，之前的副局长已经被抓，等待法庭的判决，他自己并不了解情况。

马凤林告诉记者，孙继刚作为副局长，于2017年6月被捕，但他也无法解释，2015年、2016年两次社保被停，早已有大量群众反映过问题，为什么到2017年孙继刚才被逮捕，且直到现在都没给群众一个说法。

马凤林副局长无法回答群众反映的问题，记者又多次与开平区宣传部门联系，要求找一位“了解情况”的人沟通此事，但截至发稿，尚未得到回应。

在反映问题的工人提供给记者的一段录音中，据称是分管安监工作的开平区副区长黄辉表示，他们正在做各项准备，一旦法院判决开平区政府要承担责任，他们也绝不回避，“在这个问题上，我们开平区区委区政府是不回避责任的，如果法院说开平区有责任，那我们肯定担责，我收集（大家信息）的目的就是我要对号。孙继刚，我要找他，他给我们开平区惹了这么大麻烦。”

群众在安监局办公室补缴社保，拿到的是盖公章的收据，群众相信的是安监局的牌子，是政府的信誉，当时补缴社保花费的四五万元，对于退休工人来说，不是一笔小数目。他们想问，钱去哪儿了？以后的生活怎么办？

目前，孙继刚和一名财会人员已经被捕，正面临着检察机关的公诉，相信法律自会严惩其违法行为。问题是，工人们明明是在开平区安监局里办的业务，盖的也是其公章，怎么交的社保钱就进了孙继刚私人口袋呢？该部门内部没有财务制度和监管约束吗？