强化监管激励约束 将从五个方面推进普惠金融体系建设

近年来，我国普惠金融发展取得一定成效，但是面临的挑战依旧不小。中国银保监会普惠金融部副主任冯燕昨日表示，下一阶段监管部门将从五个方面致力于普惠金融体系建设。她是在8月5日举行的首届中国普惠金融创新与发展峰会上作出上述表示的。

在政策环境方面，冯燕指出，要强化政策环境支撑体系，加快推动相关领域的立法，补齐制度的短板，强化监管激励约束，完善差别化的考核评价机制，增强货币、财政政策的激励促进作用，推动各方形成政策合力，加快推进信用体系和信息平台建设，深化银税互动和银商合作。

在优化普惠金融供给体系方面，冯燕表示，要构建竞争性的普惠金融供给格局，强化内部体制机制改革，打造适合普惠业务的专业化体制，激发银行业金融机构的内部改革红利，引导地方性金融机构进一步聚焦基层，回归本源。

在创新产品服务体系方面，冯燕称，要强调需求导向的产品服务创新，突出服务的适当性和需求的匹配性，用好数字普惠金融工具，降低获客服务成本，提升目标客户精准识别画像的准确度，完善风险管理体系。

与此同时，冯燕强调，要健全风险防范和监管体系，强化金融机构风险防范的主体责任，完善普惠金融监管工具箱，提升监管科技水平，加大中央和地方之间、监管部门之间的统筹协调力度，及时打击非法行为，运用监管利剑纠正扰乱市场的行为。

金融消费者保护亦是普惠金融的重要工作之一。冯燕说，要完善消费者教育保护体系，加强信息披露和市场透明度建设，强化融资主体的履约意识，打击逃废债、“老赖”现象，通过守信奖励和失信惩戒，培养良好的信用环境，健全消费者权益保护制度办法。

会上同时发布的《中国普惠金融创新报告》认为，我国金融监管覆盖不足，对金融消费者保护存在“真空地带”，建议应充实基层监管力量，切实加强行为监管，“一行两会”派出机构及地方金融管理部门应加强协作及补位，避免出现“法外之地”。