通过深化改革扩大开放 促进资本市场平稳健康发展

资本市场深化改革开放的发展基调一以贯之。下一步，证监会将五措并举，坚持通过深化改革扩大开放，来促进资本市场平稳健康发展。

昨日，证监会官网发布信息称，证监会近日分别召开了党委会和主席办公会，深入学习贯彻落实党中央国务院关于经济形势分析和各项工作部署的要求。会议强调，将坚持稳中求进工作总基调，把“六稳”的要求贯彻到资本市场监管工作的各个方面，全面深化资本市场改革和扩大开放，推动资本市场平稳健康发展，更好服务供给侧结构性改革和经济高质量发展。

根据该信息，证监会近期召开的会议研究部署了五大需要重点推进和抓紧落实的工作。一是继续深化发行制度改革，积极推进上市公司并购重组。完善发行审核和并购重组监察机制，进一步提升工作效率和透明度，更好服务实体经济。不断完善并坚决实施退市制度。

二是加大相关基础性制度改革力度。抓紧完善上市公司股份回购制度，促进上市公司优化资本结构、提升投资价值。鼓励包括国有控股企业、金融企业在内的上市公司依法实施员工持股计划，强化激励约束，更好服务深化国有企业改革和金融改革。推动落实好公募基金参与个人税收递延型养老账户试点工作。

三是进一步扩大对外开放。加快推动证券行业放宽外资股比限制政策的落实落地。抓紧推进沪伦通各项准备工作，争取年内推出。积极支持A股纳入富时罗素国际指数，提升A股在MSCI指数中的比重。修订QFII、RQFII制度规则，统一准入标准，放宽准入条件，扩大境外资金投资范围。

四是全面提升投资银行服务能力。对于相关金融机构提出的整合投行类业务与机构、设立功能突出的投行实体的申请，结合证券行业对外开放积极予以研究推动，努力探索建设富有国际竞争力的投资银行。

五是强化依法全面从严监管。继续加大稽查执法力度，提升监管科技化水平，严厉打击各类违法违规行为，积极探索完善中小投资者服务中心开展证券支持诉讼示范判决等维权法律机制，切实保护投资者特别是中小投资者的合法权益。

业内人士分析，近期较疲弱的市况下，证监会表态坚持通过深化改革扩大开放来促进资本市场平稳健康发展，这向市场传递出了明确的信号。一方面，近一个阶段以来资本市场坚持的新股常态化发行、严格退市制度、稳步扩大市场对外开放等改革举措不会中断、不会停止、不会转向；另一方面，监管部门也将加大基础性制度的改革力度，多渠道扩大市场资金来源，推动提高券商等中介机构的服务能力，带动市场功能更好发挥、市场运行效率进一步提升。