国企混改由点向面全面铺开 混改应该怎么进行？

在近日举行的2018中国发展高层论坛专题研讨会上，多位专家学者和企业家就国企混改等话题，展开热烈讨论。多位专家和企业家认为，当前形势下，国企混改要注意国民共进以及改革机制体制等问题。今年8月，国务院国资委下发《国企改革“双百行动”工作方案》，标志着国企混改正式由点向面全面铺开。

混改应该怎么进行？绿地集团董事长张玉良认为，可以先在完全竞争性领域的商业类企业中开展，因为这类企业完全面对市场。最好将国有资本的持股比例降低到51%以下，即国有资本不再绝对控股，让社会资本和员工持股保持一个相当的比例，否则容易“一股独大”，不利于企业长远发展。应该利用多层次资本市场，公开、透明、阳光地推进混改。

中国建材集团董事长宋志平表示，未来要形成国企、民企、混合型企业三足鼎立的态势，这对中国经济非常重要。混改不是国进民退，也不是民进国退，而是要国民共进。

北京大学国家发展研究院院长姚洋也谈到，国企混改需要注意两个问题。第一是国有资产流失问题，这个问题是悬在国企改革头上的一把刀，在此问题上思路应放宽阔一些，“资产即使在民营企业家手里，也是中国的，这是社会资本。”

第二是国有企业搞混改的时候到底谁“混”谁？如果趁民营企业比较困难的时候，国企搞逆向混改，这对民企的信心打击将会非常大。

中国深圳综合开发研究院院长樊纲建议，可以继续发展优先股制度，但不要因为投资就把国有企业的管理机制带到民营企业中去，要让民营企业能够保持活力，承担它自己的风险。