机械钢铁产品出口将被加税 众多贵金属产品赫然在列

作为中国制造业的重要组成，钢铁和机械行业会否因为中美之间愈演愈烈的贸易摩擦而受到较大影响成为各界关注的焦点。第一财经记者注意到，此次最新的2000亿针对中国产品的关税清单中，一系列机电产品和钢铁等贵金属产品赫然在列。

机械行业走出去

从中美贸易的数据分析，2017年中美机械产品贸易额为1090亿美元，占对美贸易总额的9.4%。其中，我国对美国出口724亿美元，占出口贸易总额的17.84%；自美国进口366亿美元，占进口贸易总额的6.97%。对美贸易顺差358亿美元。

具体来看，在2017年中国向美国出口724亿美元的机械产品中，电工电器占26%，汽车零部件占18%，石化通用设备占17%，仪器仪表占9%，机械基础件和文化办公设备分别占6%，工程机械占3.5%，机床占2.6%，内燃机占2.8%，农机占2.2%，重型矿山机械占1.8%，而这次2000亿美元关税清单中，相当一部分涉及到机械产品。

针对今年以来急剧升温的中美贸易摩擦，中国机械工业联合会会长王瑞祥在早前召开的2018年全国机械工业省（区、市）行业协会工作座谈会上分析了该事件对我国机械工业的影响。他表示，业内专家总体认为中美贸易摩擦对机械工业注定会造成冲击，但影响可控。这种影响可能将表现在对美贸易下降、部分外资企业外迁、就业岗位减少、高技术合作渠道中断等方面。

记者梳理后发现，中国机械企业的海外布局，海外营业收入占比逐年递增，有些设备海外出口占比高达60%，在各家公司2018年、甚至更长远的发展蓝图中，拓展海外市场已成为各企业的重点和共识。

具体数据来看，截止到2017年上半年，中国机械及运输设备同比增长14.3%，同期三一重工海外收入达到57.99亿元，海外收入占比为30.19%，柳工海外收入占比的20.59%、徐工机械海外收入占比的15.2%、中联重科海外收入占比的10.13%，但其共同的表现均为在美国市场的销量占比并不高。

“美国政府提出大力发展基建项目政策，给逐步渗透美国市场的中国工程机械企业提供了可观的市场，然而特朗普政府保护当地工程机械制造商的态度强硬，使得包括中国企业在内的工程机械制造商在美销售平缓，因此中国工程机械企业在美销量占整体营业收入的比例并不高。”中国机械工业联合会相关人士向记者表示。

记者注意到，三一重工、豪迈科技、哈尔滨电气、柳工等公司，近年来均已布局了海外制造基地，其中2017年，哈电电机签订几内亚苏阿皮蒂4台112.5兆瓦混流式水轮发电机和印尼明古鲁两台115兆瓦空冷汽轮发电机项目合同。2018年，相继中标巴西伊利亚和朱比亚EPC改造项目、秘鲁圣加旺Ⅲ两台104.65兆瓦冲击式水轮发电机主机设备合同以及巴基斯坦SK项目。

事实上，中国机械机电企业海外经营的收获更多地是为自于一带一路沿途国家与地区。目前，中国工程机械制造商的海外战略与我国一带一路已高度统一，有些企业的契合甚至高达80%，一带一路沿途国家的销量大幅增长对中国工程机械制造商营收的快速增长功不可没。

三一集团董事、三一重工总裁向文波表示，“‘一带一路’建设是工程机械企业的‘春天’，三一已在相关多个国家和地区布局发展，目前70%-80%的销售来自于此。2017年徐工机械出口收入大幅增长，主要出口集中在一带一路区域，占公司出口额约70%。

钢铁业已具有免疫力

记者梳理后发现，1996年以来，美国针对中国钢铁产品发起了越来越频繁的贸易调查，美国是对中国钢铁产品发起反倾销、反补贴最多的国家，据美国商务部数据，截至2018年2月15日，美国有169项针对钢铁产品的反倾销和反补贴税，其中有29项针对中国。同时美国对中国的钢铁产品发起201、421、337、232等保障措施或特保调查，利用多种形式的关税限制中国钢材产品进入美国。

据兰格钢铁研究中心监测数据显示，2006年，中国出口美国钢材产品540万吨，占当年中国钢材出口总量的12.56%；而经过数年的贸易调查，中国钢铁行业从钢材产品到钢铁制品均受到美国不同程度的制裁，中国对美出口钢铁产品大幅减少。到2017年，中国出口美国钢材产品118万吨，仅占中国钢材出口总量的1.57%，对美钢材出口占比较2006年下滑了近11个百分点，对美钢材出口量则较2006年下降了78.15%；且在中国钢材出口排名国家中，美国也由2006年的第2位降至2017年的第18位。

兰格钢铁研究中心主任王国清向记者表示，随着美国不断收紧的贸易政策，整个中国钢铁行业都在慢慢消化这种政策收紧所带来的影响，目前走访来看，并未对钢铁出口企业产生较大的影响。

第一财经记者注意到，事实上，我国的钢铁产品近年来已经将出口更多地瞄向新兴市场。钢铁研究总院华东分院副院长刘剑辉教授向第一财经记者表示，中国的钢铁行业仍属为数不多可以与国际领先水平扳扳手腕的行业。技术上的相对优势将有力于中国钢材在沿线地区的出口，在国家之间实现多层面的双赢。

目前，我国向“一带一路”国家出口钢材占我国钢材出口总量比例逐年上升，已占据我国出口半壁江山。其中，越南是我国第二大钢材出口目的地国家，同时也占据我国“一带一路”沿线国家钢材出口量第一的位置。王国清表示，越南作为正在发展中的国家，近年来因其基础设施和城市建设需求一直处于较高水平，钢铁需求量巨大。