推动民营经济提高发展质量 应着重做好三方面工作

中国证券业协会（下称“中证协”）党委书记、执行副会长安青松日前表示，证券业推动民营经济提高发展质量应着重做好三方面工作，包括：积极化解民营企业股票质押风险、积极化解民营企业融资困境、加强投资银行能力建设。他还表示，在上交所设立科创板并试点注册制，将为证券业加强投资银行能力建设提供丰富的实践，为创新型民营企业高质量发展注入强大动能。

安青松是在“2018中国民营企业高峰论坛”发言时作上述表示的。他说，服务经济高质量发展是我国资本市场改革和发展的方向。证券行业服务高质量发展的关键是解决“好不好”的问题，回归本源、优化结构、强化监管、市场导向，是证券行业服务高质量发展的基本遵循。

安青松指出，针对民营企业遇到的困难和问题，证券业应发挥好资本市场的枢纽功能，激发市场活力，促进民营企业改善发展环境，推动民营经济提高发展质量。具体而言，应着重做好以下三方面工作。

一是积极化解民营企业股票质押风险。截至11月30日，已有31家证券公司完成了民企支持系列资管计划的协议签署。同时，部分公司已通过多种方式对接了包括关联公司、金融机构以及地方政府等其他出资方，并有3家证券公司管理的系列资管计划已完成了5项具体项目投资，投资额总计11.2亿元。安青松透露，民企支持系列资管计划将坚持“市场化、个性化、多样化”的原则，由各证券公司在协议的框架内自主决策、自主投资，充分发挥市场的力量和行业的专业能力。

二是积极化解民营企业融资困境。按照10月22日国务院常务会议关于“设立民营企业债券融资支持工具”的工作部署，中证协将鼓励证券公司通过增信机制，支持暂时遇到困难，但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业通过债券融资，发挥债券市场公开、透明、引导性强的优势，释放政策信号，提振市场信心，修复民企债券融资渠道。

同时，各证券公司还可通过场外衍生品、纾困债、并购基金等多种金融工具，充分发挥资本市场重要组织者和风险管理专业服务商的角色优势，为民营企业提供多样化的融资支持服务。

三是加强投资银行能力建设。安青松表示，现代投资银行的核心能力体现在风险经营能力、投资交易能力、产品设计能力、金融科技能力、研究分析能力等5个方面。现代投资银行的5大核心能力，是现代金融的本质特征和核心内容，加强投资银行能力建设，可以为民营经济证券化进行合理的资产定价和权益保护，更好地满足民营企业高质量发展的综合化金融需求。

针对设立科创板并试点注册制的政策部署，安青松认为，科创板不是简单地增加一个市场板块，而是资本市场的重大制度创新，将进一步完善我国多层次资本市场体系，补齐资本市场服务科技创新的短板。

他说，注册制改革的核心是理顺政府与市场的关系。注册制改革的关键是要落实好发行人的基础信用责任、中介机构的专业信誉责任、注册审核机关的忠实信任责任，强化自律管理、行政监管和司法惩戒三位一体的责任约束机制。

“在上交所设立科创板并试点注册制，将为证券业加强投资银行能力建设提供丰富的实践，为创新型民营企业高质量发展注入强大动能。”安青松表示，科创板立足建设国际领先的创新资本形成中心，把寻求境外上市的科创企业吸引回来，为创新型民营企业高质量发展带来了重大历史机遇。