多名官员不断地向海南聚集 自贸港建设或要提前实施

金融、自贸区等领域经验丰富的外省官员正不断地向海南聚集。新年第一周，海南省委组织部就发出干部任职公示，上海市浦东新区副区长、中国（上海）自由贸易试验区管委会副主任陈希，拟任海南省商务厅党组书记，提名为海南省商务厅厅长人选，兼省委自由贸易试验区（自由贸易港）工作委员会办公室副主任。

与陈希一起公示的，还有中国银行保险监督管理委员会北京监管局党委委员、副局长陈阳，国家计算机网络与信息安全管理中心河北分中心副主任王岩，分别拟任海南省地方金融监督管理局（省金融工作办公室）党组书记、局长（主任），海南省委网信办副主任。

这3位厅级干部都是70后，年富力强，长期从事自贸区、金融和网信工作，正是海南自贸区（港）建设急需的人才。据海南省政府一位官员透露，海南正全力推进自贸区建设，随着各路精兵强将的陆续到来，自贸港的建设可能要比原计划提前实施。

多位官员入琼

自贸区尤其自贸港的建设，对海南而言是一项全新的事业。海南省委书记刘赐贵曾坦言，推进海南自贸区和自贸港建设，最重要的因素是人才，当前海南最大的短板也是人才。

此次入琼的陈希，来自上海，从其经历来看，自贸区建设经验丰富。陈希1999年7月参加工作后，历任上海外高桥（集团）有限公司企业发展部总经理，上海综合保税区管委会贸易发展处处长，上海市浦东新区政府办主任助理、副主任，区政府驻北京联络处主任，共青团上海市浦东新区委员会书记，浦东新区政府副区长、中国（上海）自由贸易试验区管理委员会副主任。

而在陈希之前，曾任上海市委常委、浦东新区区委书记、中国（上海）自由贸易试验区管理委员会主任的沈晓明，从教育部副部长、党组副书记任上调任海南省委副书记。2017年5月，沈晓明出任海南省委副书记，省政府省长、党组书记。

另一位有自贸区工作经历的干部孙大海也来到海南。2018年9月，天津市滨海新区党委原常委、宣传部长孙大海出任海南省委副秘书长，省委全面深化改革委员会办公室、省委自由贸易试验区（自由贸易港）工作委员会办公室常务副主任。

2018年8月，商务部政策研究室主任兼新闻发言人沈丹阳出任海南省副省长。沈丹阳历任商务部办公厅副主任、商务部国际贸易谈判代表秘书局局长兼办公厅副主任等职，在国际贸易领域有着丰富经验。

2018年11月，原湖北省副省长、国务院扶贫开发领导小组成员童道驰出任海南省委常委、三亚市委书记。三亚是海南自贸区（港）建设的重镇，童道驰的到来显然被委以了重任。童道驰长期在金融、商贸领域工作，2000年至2014年在证监会发行部、公司部、国际部等多个部门任职，2014年至2016年在商务部任部长助理、党组成员。

为推进海南自贸区和自贸港建设，2018年，国家还从中央部委、其他省市和自贸区选派了44名干部来海南交流挂职。海南大学教授王毅武表示，自2018年4月以来，差不多每两个月就有几名省外干部进入海南。这些干部的陆续到来，不仅强化了海南干部建设自贸区（港）的能力，还解决了海南本地干部本领恐慌问题，激发本地干部提升办事干业务的动力。

自贸港建设或提前

根据《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，到2020年，自贸区建设取得重要进展，到2025年初步建立自贸港制度，到2035年自贸港制度体系和运作模式更加成熟。

据了解，海南正全力推进自贸区的建设，海南省委深改办（自贸办）已先后将《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》分解为356项任务，《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》分解为184项任务，其他配套方案也进行任务分解，要求各市县和部门细化逐一进行落实。

“从目前各方面准备和建设进展来看，自贸港建设可能要比原计划提前展开。”海南省政府一位官员透露，具体提前多久，目前在研究之中。这位官员还表示，与国内其他自贸区相比，海南自贸区获得中央支持力度最大，试点政策更优，含金量更高。在现有政策基础上，未来还会有一系列支持政策陆续出台，比如，放开低空飞行、继续增加免税购物额度等。