山东电力改革 经营性行业发用电计划将全面放开

据大众日报4月16日消息，近日，全国电力市场建设经验交流现场会在济南召开，记者从会上获悉，山东省力争年内达到全面放开经营性行业发用电计划进入市场的能力。

山东是经济大省，也是电力生产消费大省，电力行业转型升级面临着更多挑战。电力改革进入深水区，离不开有效的机制体制保障，省委、省政府一直高度重视电力发展规划，贯彻落实国家进一步深化电力体制改革有关部署，积极推进电力市场建设，电力市场化改革工作得到了充分肯定。

国家发展改革委有关负责人4月初在济南召开的全国电力市场建设经验交流现场会上表示，山东省在电力直接交易方面有很多值得其它省份学习的地方：一是在跨省跨区电力直接交易方面走在了全国前列；二是在省内与省外市场电量衔接方面实现了管理创新；三是电力市场开放度高，真正做到了“管必管好、应放尽放”。

自新一轮电力体制改革实施以来，山东省积极推进发用电计划放开，市场交易规模逐年扩大，电力市场化改革取得积极成效，为实体经济带来了实实在在的用电成本红利，激发了市场主体参与市场竞争的活力，极大地调动了社会资本参与新增配电网建设。截至今年3月底，省内共有具备交易资格的售电公司949家，全省累计完成电力市场化交易电量4774亿千瓦时。今年，山东省预计电力市场化率将达到73%。

据省能源局刘学军处长介绍，目前山东省制造业行业用电已进入市场电量1330亿千瓦时，占可市场化电量的60%，已具备全面放开参与市场的基础条件。按照全省对发用电计划放开工作规划，积极推进山东电力交易中心股份制改造，提高电力市场交易化水平，力争年内具备全面放开经营性行业发用电计划进入市场的能力，预计新增450亿千瓦时市场电量。

全面放开经营性行业发用电计划，关键在于找出放开边界，厘清公益性、调节性电量构成。山东省将按“管必管好”的原则，加快建立公开透明、严格规范的优先发用电量计划管理机制，积极公布并动态调整风电、光伏、“以热定电”机组、余能发电、合同期内涉外机组等优先发电机组名单和基本信息，接受社会监督。

同时，在电力改革规划中整体预留发电空间，促进可再生能源、核电和余能机组发电全额消纳。海阳核电两台125万千瓦机组，以电网调峰需要作为满负荷运行的边界条件。创新调峰奖励电量政策，按照机组调峰深度和时间进行奖励，激发机组参与低谷调峰的积极性。提升电网调峰能力，将可再生能源调峰机组试点优先发电，一并纳入调峰调频奖励电量，加大奖励力度，鼓励引导火电机组实施灵活性改造、建设储能项目。落实“以热定电”优先发电计划，通过电力技术监督平台，搭建热电联产在线监测系统，实时呈现供热量和热电比，确保民生热力稳定供应。

今年一季度，山东省已完成直接交易电量372亿千瓦时。而自2016年4月22日山东电力交易中心有限公司成立以来，山东电力市场化交易已在优化营商环境、电力市场建设、股份制改造、交易组织、精准结算等方面取得较大成果。截至目前，累计完成直接交易电量3521亿千瓦时，惠及4347家用电大户。