推进绩效评价审计工作 防范化解政府债务风险

据北京日报5月31日消息，昨天，北京市十五届人大常委会第十三次会议批准了北京市2019年地方政府债务限额及市级预算调整方案。北京市将新增政府债务规模1107亿元，主要用于棚户区改造、土地储备等重点领域和重大工程。

据市财政局局长吴素芳介绍，新增债券安排突出保障市委市政府确定的重点项目资金需求，推进疏解非首都功能、新机场、城市副中心建设、“三城一区”建设等重大项目顺利实施。同时注重防风险，通过发行政府债券依法规范举债，保障在建项目后续融资，防范资金链断裂带来“处置风险的风险”。此外，还将部门预算与债务预算总体考虑、统筹安排，将适合发债的成熟项目提前纳入债务计划，缓解财政收支矛盾。并严格项目审核，对项目规划不稳定、资金需求不实以及当年不能确保支出的项目不予安排额度，提高债务资金使用效益。

数据显示，2015年至2017年，北京市累计发行置换债券2195.42亿元，用于置换存量政府债务，规范了政府债务管理，缓解了政府当期偿债压力，降低了利息负担。同时，2015年至2018年累计发行新增政府债券1785亿元，其中2018年发行566亿元，平均发行利率3.36%，为推进京津冀协同发展、城市副中心建设等重大战略，补齐城乡基础设施、棚户区改造、土地储备、环境整治和生态保护等领域短板提供了有力支撑。

此外，此次市级预算调整后，2019年市级一般公共预算收支总规模由5050.38亿元调整至5148.58亿元；市级政府性基金预算收支总规模由1381.37亿元调整到2350.62亿元。调整后市级预算收支平衡。

市人大财经委员会审查后建议，债务资金重点用于急需支持的重大公益性项目建设，不得安排用于竞争性领域项目建设。同时，强化绩效管理，推进事前评估、绩效评价和绩效审计工作，防范化解政府债务风险。