我国减税降费或超2万亿元 为经济发展增添动力

“预计今年全年减税降费将超过2万亿元，企业普遍反映获得感和满意度较高。”财政部副部长许宏才昨日在2019预算绩效管理国际研讨会上表示。

力度空前的减税降费，是今年积极财政政策中的重要举措之一。今年以来，从年初的个税、小微企业普惠性税收减免，到4月1日增值税、5月1日社保费调整，再到7月1日新一轮3000亿元降费……一系列减税降费政策聚焦市场主体的痛点和难点，为经济高质量发展增添动力。仅今年上半年，全国累计新增减税降费11709亿元，其中减税10387亿元。

“真金白银”减税的背后直接体现为政府减收。财政部最新数据显示，受减税降费政策效应持续显现等因素影响，今年前8个月，财政收入同比增长3.2%，增幅同比回落6.2个百分点。其中，全国税收收入同比下降0.1%，为年内首次负增长。另外，个人所得税同比下降30.1%。

地方财政收入亦受到影响。比如，上海市前8个月一般公共预算收入完成5600.2亿元，比2018年同期增长0.2%。北京市前8个月一般公共预算收入4051.9亿元，同比下降1.4%。跟去年同期收入增速相比，两市财政收入增速回落了约7个百分点。

北京市委副书记、市长陈吉宁昨日在国新办新闻发布会上介绍，在地方权限范围内，各项税费减征在北京都是顶格实施。比如说，按50%最高幅度减征小规模纳税人“六税两费”。今年前8个月，新增减税降费1368亿元，企业和个人普遍得到实惠，预计全年减税降费近1800亿元，数额居全国各省（区、市）之首。

许宏才认为，在企业受益的同时，政府财政收入增幅明显减缓，一些地方财政收支紧张。在这种情况下，更要加强预算绩效管理，大力压减一般性支出，把低效无效资金省出来用于急需的领域，切实优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。

减税降费对于减轻企业负担，着眼“放水养鱼”，激发市场活力，增强发展后劲作用明显。

国家统计局新闻发言人付凌晖近日表示，今年1-8月份，规模以上工业增加值增长5.6%，高技术制造业增长8.4%，保持了持续稳定增长的态势。从下阶段来看，工业生产保持稳定还是有比较多的有利条件。工业升级发展的态势在持续，一系列支持工业发展的政策效果也在持续显现，今年大规模减税降费将为企业提供很好的支撑。

今年上半年减税占了减税降费金额的九成，随着降费政策在下半年的密集实施，地方降费力度将明显加大。日前16个国务院督查组分赴16个省(区、市)进行实地督查，其中对减税降费工作情况进行专项督查。这也意味着，政府要求各地不折不扣实施减税降费举措的力度仍不会减弱。