得银保监会政策推动 小微企业金融服务取得增量

20日，银保监会官网披露的信息显示，截至三季度末，单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额较年初增长20.81%，比各项贷款增速高10.9个百分点。前三季度新发放普惠型小微企业贷款利率6.75%，比2018年全年平均水平下降0.64个百分点。同时，普惠型小微企业贷款不良率3.56%，贷款质量总体稳定。

小微企业金融服务取得了增量、扩面、稳定价、控风险平衡发展的成果，与银保监会强化监管引领和政策支持密切相关。

一是推进机构体制机制建设，丰富供给体系。自2017年起，牵头指导大中型商业银行设立普惠金融事业部，完善事业部专营机制；督促邮储银行坚守服务中小企业定位；支持开发性、政策性银行以批发资金转贷形式，与商业银行合作为小微企业提供金融服务；督促地方性法人银行坚持服务地方经济和小微企业的定位；保持农商行、农信社的县域法人地位总体稳定，重点向县域和乡镇等地区延伸服务触角。

二是突出激励引导，制定差异化监管政策和指标。支持商业银行发行专项金融债募集资金，专门用于发放小微企业贷款。对单户500万元以下的小微企业贷款适用优惠的风险权重和资本监管要求。对小微企业不良贷款明确监管容忍度。

三是鼓励产品和业务模式创新，提升服务效率。支持推广续贷方式创新，并完善贷款风险分类办法。引导银行业金融机构利用信息技术手段优化信贷技术和流程。

四是做实监管督导，加大信贷投放力度。先后提出贷款增量和增速“两个不低于”目标和贷款增速、户数和申贷获得率“三个不低于”目标。在国标口径的小微企业贷款总量连续多年稳定增长的基础上，从2018年起，重点聚焦单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款，提出了这部分贷款增速不低于各项贷款增速、贷款户数不低于上年同期水平的“两增”考核目标。

五是加强引导规范，推动降低小微企业融资成本。一方面，严格贯彻落实“七不准、四公开”和小微企业金融服务“两禁两限”等规范收费要求，加大对以贷转存、存贷挂钩、以贷收费等不规范经营行为的现场检查和行政处罚力度；另一方面，指导商业银行精准核算成本收益，主动让利。

六是强化部门联动，形成政策合力。