车险监管高压态势升级 财险公司被叫停车险业务

刚刚过去的2019年，被称为“史上最严车险监管年”；而从监管释放的信号来看，2020年车险监管还将升级。上海证券报记者从相关渠道获悉，半个月前，银保监会财险部与人保、平安、太保、国寿、中华、大地、阳光、太平、天安、华安等10家财险公司开展车险集体监管谈话。

此次集体监管谈话的内容主要有两部分：一是通报近期车险主要监管举措及市场运行情况；二是定调2020年车险监管走向，不只是叫停地市级分支机构，还可能叫停省级分公司甚至总公司。

叫停141个财险分支机构车险业务

2019年1月初，上海证券报独家报道“浙江及广西银保监局叫停5家地市级保险机构商业车险业务”。此后，针对车险的强监管持续推进，本报均进行了及时报道。

业内知情人士称，在半个月前的这次集体约谈中，监管通报的数据显示：2019年（截至12月23日）已对141个财险分支机构采取了停止商业车险条款和费率的监管措施，涉及33家财险公司法人主体。其中，山东、河北、内蒙古被叫停的机构最多。被叫停分支机构最多的财险法人主体，主要集中在车险市场头部公司。

33家财险公司法人主体，是怎样的一个概念？全国共有88家财险法人公司（截至2018年末），这意味着曾被叫停部分区域商业车险业务的公司占了近四成。若剔除部分外资产险公司目前不做车险业务的因素，可能该占比数据会更高。

此外，2019年，监管共对87个财险分支机构车险违法违规行为进行行政处罚，共罚款1735万元，处理责任人126人次。

财险公司被叫停商业车险业务，是2019年以来监管大规模车险整治行动的结果。据了解，地方银保监部门在对车险业务进行检查时，发现并查实了相关违法违规行为，主要集中在三个方面：一是通过给予或承诺给予保险合同约定以外的利益，变相突破报批费率水平；二是通过虚列其他费用套取手续费，变相突破报批手续费率水平；三是费用数据不真实，保险公司向中介机构承诺支付高于报批水平的手续费率，但不及时入账。

对车险市场的高压监管态势将持续

此次会上通报的情况显示：在持续严监管下，近期以来，车险市场秩序进一步好转，但基础并不稳固；费用率明显下降，但2019年11月出现反弹；保费增速企稳回升，但下行压力依然较大；公司经营行为有所规范，但经营理念仍未根本扭转，并且规避监管的行为时有发生。

这背后反映出，不少财险公司仍存侥幸心理，错误认为严监管只是“一阵风”。上述会议传出的信号明确：对车险市场的高压监管态势将持续，从严监管仍是主旋律。

据业内知情人士透露，银保监会财险部在此次会议上对于下一步的监管措施提出四点建议，其中最受关注的两点是加大车险市场乱象整治力度和加大高管人员责任追究力度。此外，加强考核政策窗口指导，以及继续推进车险综合改革研究，深入征求各方意见。

具体来看，从今年1月1日起，查实1次违规，相应的市级财险机构停商业车险业务3至6个月；查实财险公司在同一银保监局辖区内2次违规，相应的省级财险机构停商业车险业务2至6个月；查实大型公司在全国范围内10次、中型公司6次、小型公司4次违规，相应的财险公司总公司停商业车险业务1至6个月。对机构及高管则层层问责，被停商业车险业务的相应公司，在上级机构对其及高管问责处理后，再解除监管禁令。

对于如何加强车险监管、促进车险高质量发展，监管部门相关负责人在会上提出了七点要求：合理制定车险考核指标；切实增强合规经营意识；大力提高数据真实性；大公司要带头维护市场秩序；认真开展违法违规行为整改；加强分支机构管控；做好车险综合改革配套准备。