加大油气勘探开发力度 提高国家资源保障能力

在今天自然资源部举行的发布会上，自然资源部副部长凌月明表示，在油气勘查开采管理改革方面，将放开油气勘查开采。只要在中华人民共和国境内注册，净资产不低于3亿元人民币的内外资公司，均有资格按规定取得油气矿业权。向内外资企业开放，这是重大改革举措。

自然资源部矿业权管理司司长姚华军在接受媒体采访时表示，这次全面放开了油气勘查和开采的市场准入，包括探矿权和采矿权，改变了过去主要由几家国有公司专营的这种局面。各类市场主体包括外资的、民营企业、各类社会资本的加入将会进一步激发市场活力，有更多的渠道来筹集勘查开发资金，形成以国家石油公司为主体，多种经济成分参与的市场体系，加大勘探开发力度，提高国家资源保障能力。

对此，上海石油天然气交易中心董事、副总经理付少华9日在接受上证报记者采访时表示，加快开放油气勘查开采市场具有内在需求。我国上游开放市场化程度较低、油气供需矛盾日益突出、增长动力相对缺乏可能是推动这次改革的重要原因。

“这次改革是我国油气市场整体改革的重要环节。山西开展能源革命综合改革试点，国家油气管网集团公司成立，加上这次的上游市场开放，这些举措为进一步推动油气市场化打下了结构性基础。尤其国家管网公司的成立、管网独立为上游多主体、多元化发展提供了基础。后续关键在于政策的落实，以及产业链各环节主体责任的界定、相互关系加快磨合等等。同时，也需要进一步完善相关法律法规体系。”付少华说。