油价下调或忽悠民众 涨多跌少成为发改委操纵

股城网讯：油价下调，是真是假？受投资者担心美国可能出现“财政悬崖”影响，加之全球经济增长担忧，国际油价12日下跌。随之，国内油价最快在11月14日下调。油价下调固然值得高兴，但是不少人担心这小甜头只是忽悠民众而已。油价涨多跌少经常发生，甚至成为发改委操纵油价惯用伎俩。

股城网综合报道：受投资者担心美国可能出现“财政悬崖”影响，加之全球经济增长担忧，国际油价在12日出现下跌。到当天收盘时，纽约商品交易所12月交货的轻质原油期货价格下跌50美分，收于每桶85.57美元，跌幅为0.58%。

此外，国内成品油调价窗口最快14日凌晨开启。截至11月9日，三地（布伦特/迪拜/辛塔）原油加权均价连续移动变化率已经达到-3.86%，距离4%的调价红线仅一线之遥。如12日不出现大涨，14日凌晨，国内成品油价格有望迎来再次下调。国际油价的下跌增强了国内成品油价下调预期。分析师预计，届时每吨汽柴油的下调幅度约为300元，柴油降幅约0.25元/升，汽油降幅约0.22元/升。

专家认为，国内油价下调是意料之中的事，对社会经济发展有重大意义，而且能减轻有车一族以及交通运输的压力。小部分车主认为，油价下调的确值得开心，加油是一笔不少的费用，现在能减轻自己的负担。但是，大部分的人对此并不看好，认为这次油价下调，或者是为以后油价上涨做准备。

油价下调，是否为以后油价上涨做准备呢？从以往情况来看，虽然不能证明两人有重要关联，但是有一点值得注意的。每逢油价下调，幅度总会很小。不久之后，油价再次上升，幅度却很大。很明显，油价总出现油价涨多跌少的情况。在此，讨论太多油价下调的问题似乎变成毫无意义，讨论油价上涨的问题似乎更有必要。

油价上涨，这对通货膨胀压力不减的中国来说，无疑是火上浇油，民间意见也不少。实事求是地讲，油价上涨既有外因，也有内因。笔者认为，稳定油价，除了加快南海、东海石油开采之外，建立一套健全的以储备保发展的体制很有必要，尤其是要以体制来保障和提高民间石油储备力度。

油价上涨只是权宜之计，坚持深化石油储备体系的改革才是根本之道。与美国等国家石油储备在190天以上相比，我国的石油储备还不到国际能源署要求的1/2，而民间储油量不足是主要原因。“藏油于民”现已成为世界各国石油储备的主要方式，如果建立类似“国家储备发展部”的石油储备体制，在“国家储备发展部”统一计划部署下，加大民间储油力度，将极大地提高我国石油储备量。

资料显示，占据世界石油储备量第一名的美国，其国内企业石油储备远超过政府储备。以2009年为例，美国的石油储备相当于150天进口量，其中政府储备为53天进口量，仅占1/3。欧美日韩等国家在石油储备方面都有商业石油公司、民间组织机构的参与，并占据很大份额。德国施行“联盟储备”机制，官民联盟储备量、政府储备、民间储备比例为57∶17∶26；日本民间储备达到77天，占据国家总储量的46.4%。此外，日法德等国的石油储备还细分为战略储备、企业商业储备和企业法定储备。

相比之下，我国有8万余家民营石油企业，“家底”超过万亿资产，拥有储油能力达10万吨以上的油库10座以上，但由于没有油源，这些具备相当规模的油库基本处于闲置状态。之所以出现这种状况，既与没有建立类似“国家储备发展部”的石油储备体制有关，也与国内石油市场多被国有企业垄断，迟迟未能开放有关。民营资本拿不到油源，又如何能够藏油？只有国企在政策指导下让出部分市场，才能实现“藏油于民”。

这些年来，中国在石油储备方面取得了不小的成绩，但是，从经济发展和石油储备的关系看，还是拖了后腿。如果成立了“国家储备发展部”，隶属“国家储备发展部”的石油储备体制，将有充足的专项石油储备资金，有计划有步骤购买最好的石油储备设施，建设最好的石油储备基地，尤其是地下石油储备基地，多储油，储好油。同时，还可以将国企的部分市场划拨给石油储备体制机制下的民营石油企业。充足的石油储备和充分的市场竞争将能够有效地平抑油价上涨，缓解国内石油紧张的状况。过去讲，手中有粮，心中不慌；现在是，手中有油，就可以更从容地应对世界上的油价飞涨或石油危机了。