铁总又要调价 铁总或入选铁路混改试点名单

股城网注：铁总又要调价！除少量涉及车次票价下调外，绝大多数涉及车次票价均有不同幅度上涨。铁路专家王梦恕表示，此次调价并不合理，涨价幅度过高。

中国高速铁路即将迎来首次跨省调价。中国铁路总公司（下称“铁总”）日前发布公告称，4月21日起，东南沿海高铁开行的200～250公里时速动车组列车的票价将进行优化调整，多路段根据车次客流状况尝试区间票价。

《中国经济周刊》记者查询后发现，此次优化调整，除少量涉及车次票价下调外，绝大多数涉及车次票价均有不同幅度上涨。其中，宁波至深圳段一等座票价涨幅最高超过50%。

中国工程院院士、铁路专家王梦恕向《中国经济周刊》记者表示，东南沿海铁路属于混合制铁路，而非国有干线铁路。此次调价并不合理，涨价幅度过高。对于铁路混改、票价调整机制等问题，目前各方仍在协商。

调价后快车慢车票价“倒挂”咋办

东南沿海铁路，由上海至杭州（沪杭段）、杭州至宁波（杭甬段）、宁波至深圳（甬深段）三段组成，全长超过1600公里，日均开行动车组622列，平均客座率达80%以上。此次调价的主要车次为其间开行的200～250公里时速动车组列车。

《中国经济周刊》记者查询发现，此次调价，杭甬段调价幅度较小，一等座与二等座调价未超过15%；沪杭段与甬深段，二等座的调价大部分涨幅虽然未超过20%，但一等座涨幅普遍超过50%。以上海虹桥至杭州东的D3145次列车票价为例，调价前一等座为59元，二等座为49元；调价后一等座为89元，二等座为56元。

令人诧异的是，调价后个别区间段出现了200～250公里时速动车组列车，与300～350公里时速动车组列车票价倒挂的现象。以杭州东至温州南区间段为例，耗时3小时06分的D3231次列车二等座调价后票价为150元，而耗时2小时30分的G7333次列车二等座为138元。耗时少36分钟的高速动车组，票价反而低了12元。

相对于票价上涨的车次，票价下调的车次寥寥无几，显得很“珍贵”，下调的幅度与其他车次上涨的幅度相比，也要小一些。比如，深圳北至潮汕的D2350次列车票价下调5%至85元，D7406次列车票价下调18.4%至73元。

对于此次调价，北京交通大学经济管理学院赵坚教授接受《中国经济周刊》采访认为，铁路的基础建设、运营成本很高，目前国有高速铁路的定价为每人每公里0.43～0.45元，东南沿海铁路调价后的票价与上述标准相比，还要低0.1元左右。他表示，铁路票价应该由市场来决定，“比如杭州到温州段，虽然客流量不是非常大，但是该地区经济水平和人均收入都比较高，对于价格的承受能力较强。这段距离，高铁是最适合的交通方式，若完全进行市场化调节，票价应该更高，甚至可以高过机票价格。”

调价铁路为混合制铁路，涨价是迫于资方压力？

铁总相关负责人表示，东南沿海高铁长期执行国家1997年批复的高等级快速软座票价标准，明显低于同区段公路票价，不利于各种交通方式合理分工和充分竞争。此次东南沿海高铁调价，是根据各车次的客流状况，差异化调整，有涨有降。

王梦恕向《中国经济周刊》记者透露，此次调价的东南沿海铁路，均非国有干线铁路，而是混合制铁路，引入了民间资本。“这些铁路其实都是一小段一小段的混合制铁路，其中有私营企业、地方资金。”

《中国经济周刊》记者从一名铁路局知情人士处独家获悉，“东南沿海铁路涉及的铁路局及公司众多，不仅包括上海铁路局、南昌铁路局和广铁集团，还有沪杭客专、杭甬客专、沿海铁路浙江、东南沿海福建、厦深铁路广东等公司。”该知情人士称，其实早在今年2月，铁总就已下发通知，称东南沿海铁路动车组列车票价将依法根据市场供求状况自主确定。

王梦恕表示，国有干线铁路，如京沪客运专线，在定价时就已考虑到建设、运营、折旧等成本和物价上涨等因素，票价一直没有变动。而混合制铁路可能考虑得不太全面，再加上混合制铁路有资方的压力，因此有调价的想法。王梦恕称，“盈利应该通过提高客流量来增加效益，而不是提高票价。”

在回应东南沿海铁路调价时，铁总曾表示该区间将积极完善车站服务设施，提高服务水平。对此，王梦恕表示，在价格不变的情况下，服务水平的提高才是真的提高，“涨价了再说提高服务水平，这样不应该，不能打着提高服务水平的幌子要求提价。”