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美国退群 对中国碳交易市场影响有多大?

股城网注:美国退群,说到底还是钱的问题。特朗普退出《巴黎协定》,其实和环保没多大关系,而是因为这个协定阻碍了特朗普经济政策的进一步推行。

美国退群

尘埃落定!特朗普终于明确,美国将退出《巴黎协定》。在气候问题日益突出的今天,特朗普为什么要执意退出这个具有全球意义的环保协定,特朗普会成为全球环境治理的“终结者”吗?

美国温室气体排放量世界之最

从国际谈判角度讲,《巴黎协定》来之不易。从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》,再到终于具有一定法律约束力的《巴黎协定》,各个国家为了共同治理环境污染,应对大气变化,进行了长达近30年之久的艰苦卓绝的谈判。在世界历史上也难见到为了达成某种共识而进行长达30年持续谈判的事项。

美国作为世界第一大二氧化碳排放国,对全球气候恶化责无旁贷,其人均二氧化碳排放量长期高于经合组织平均水平,也一直被各个国家诟病。作为世界第一大经济体,美国理应在国际环境治理中承担起应对气候变化的主要责任。但在国际责任和国家利益面前,特朗普显然选择了后者。

说到底还是钱的问题

特朗普之所以要退出《巴黎协定》,说到底还是钱的问题。特朗普退出《巴黎协定》的一个重要论据,就是该协定会拖累美国经济的发展。但一个气候协定,怎么会与经济发展挂上钩?

首先,来看看《巴黎协定》说了些什么。

经过了四年的艰苦谈判,2015年标志着全世界在应对气候变化方面达成共识的结晶的《巴黎协定》,终于获得通过。虽说是共识,但其实矛盾重重。

这种矛盾集中体现在发达国家对发展中国家的气候融资上。

发展中国家和发达国家处于不同的经济历史发展时期,大部分发达国家已经完成工业化,而发展中国家仍处在工业化的进程中。众所周知,工业化是人与自然环境矛盾最尖锐的时期。发达国家的环境虽然有向好趋势,但其在工业化的进程中对气候变化的影响和自然环境的破坏同样严重,只是当时国际社会对气候变化和环境保护还不够重视,大多数国家都走了“先污染,后治理”的路子。按照这个“秋后算账”的逻辑,发达国家理应向发展中国家提供更多支持。

《巴黎协定》第四条和第十条做了如下规定:发达国家应继续带头,发展中国家应当继续加强减缓努力,根据不同国情,逐渐实现减排目标。

发达国家缔约方应向发展中国家缔约方提供包括资金在内的支助以方便执行技术转让,应在技术周期不同阶段的开发和转让方面加强合作,从而在支助减缓和适应之间实现平衡。

关键的问题来了,按照《巴黎协定》,发达国家需要给发展中国家提供资金的支持。凡事一涉及到利益,争议之声就会兴起,更何况是要把真金白银送到别的国家手里。美国的经济还未从金融危机中完全恢复,现在又要给别国送钱,特朗普自然不愿意。他认为,该协定“对美国不公平”。

这笔钱也不是一个小数目。在2009年哥本哈根气候大会上,发达国家承诺到2020年前每年向发展中国家提供1000亿美元的资助以减少温室气体的排放。但究竟如何落实,并未有明确的说明,也成为争议的焦点。气候融资中的责任分担因素主要有两个:一是融资国家累计的二氧化碳排放量;一是融资国家的支付能力。有学者的研究显示,即便不考虑美国历史上累积的二氧化碳排放量,美国也是融资责任份额最大的国家,占比高达48%。也就是说,1000亿美元的资助金,美国要担负近一半的份额。这就不难理解为什么特朗普会在公开演讲中大肆抨击《巴黎协定》的资金援助条款。

特朗普不是反对应对气候变化而是反对《巴黎协定》

但是,仅凭这一点,并不能完全解释特朗普对《巴黎协定》的极度不满。特朗普退出该协定的深层次原因是,《巴黎协定》的条款与特朗普的经济政策相左。

如果按照奥巴马的执政理念,美国政府未必会强烈反对《巴黎协定》,但我们都知道特朗普是一位“不走寻常路”的总统。特朗普上台后,急于兑现他竞选时各种“奇葩”的承诺,其中就包括要振兴煤炭工业。

特朗普这次真的不是说着玩的。他上任后,在白宫发布了六大政策目标,其中排在第一位的,就是能源计划。而这个能源计划的重要内容之一,就是振兴煤炭行业。

在奥巴马时期,煤炭行业是被重点打击的对象。美国虽然作为世界第一大经济体,但是其能源结构仍然以化石能源为主,占比超过八成。发电成为二氧化碳排放量的最主要来源,美国国内生产的煤有90%用来发电,而发电“贡献”了美国二氧化碳排放量的四成以上。针对这种状况,奥巴马下决心进行了一系列的清洁能源改革。

但是,上表中这一长串改革,都在特朗普上台后,画上了句号。今年4月,特朗普废除奥巴马政府时期的《清洁电力计划》,撤销了减少煤电厂二氧化碳排放的规定,并允许联邦土地进行煤矿开采。

读到这里,你就该明白为什么特朗普要猴急猴急地退出《巴黎协定》了,因为在该协定现行的框架下,美国将几乎不能再有新开采的煤矿了,如果执行《巴黎协定》,特朗普的煤炭兴国大业不是要胎死腹中了?

朝令夕改,显然不是特朗普的风格。现在看来,废除奥巴马的《清洁电力计划》、退出《巴黎协定》都是在为特朗普的能源计划大业铺路。

特朗普要复兴煤炭工业,也有自己的“算盘”。

奥巴马的“废煤计划”杀伤面过大。他实行了三条措施:

1.通过提高现有燃煤电厂的热效率来减少发电的碳排放量

2.用现有碳排放较低的天然气发电厂替代高排放的燃煤电厂发电

3.用零排放的可再生能源发电替代现有的燃煤发电

每一条都是针对燃煤电厂,基本断了这些企业的“生路”。在《清洁电力计划》公布的同日,美国第二大煤炭生产商阿尔法自然资源公司就向弗吉尼亚州一家法院申请了破产保护。

奥巴马激进的改革也自然触动了部分既得利益者的神经,煤炭工人、煤炭企业和依靠煤炭资源发展的城市,积怨渐深。因此,在特朗普竞选时提出要振兴煤炭的方针后,以阿巴拉契亚山脉为中心的美国老牌煤矿区纷纷投向了特朗普阵营。特朗普之所以能在大选时拿下东部各州,这个方针裨益良多。

特朗普上台以来,一个重要的改革方向就是对实体经济的重视。与奥巴马政府对金融的重点关注不同,特朗普注意到了美国制造业的空心化,打起了让制造业重回美国的旗号。而制造业的发展,需要能源的推动。能源计划可以视作其振兴美国制造业的上游环节,这是一条完整的产业逻辑。

而《巴黎协定》却要给特朗普带上一道紧箍咒,正要大展拳脚的特朗普自然不会答应。从这个角度看,《巴黎协定》显然来的不是时宜。

行文至此,你该明白特朗普退出《巴黎协定》,其实和环保没多大关系,而是因为这个协定阻碍了特朗普经济政策的进一步推行。特朗普不是反对应对气候变化,而是反对《巴黎协定》。也正因此,特朗普才会在退出《巴黎协定》后,宣布有可能建立其他符合美国国家利益的应对气候变化的机制。

毕竟,面对日益严峻的生态和气候形势,特朗普没有“倒行逆施”的本钱,因为即便是在美国,近七成的民众都认为全球变暖是个严重的问题,显然他无法无视民意。

美国退群对中国碳交易市场的影响几何

“美国退出巴黎气候协定,对其他国家履行承诺的积极性将有影响,”能源区块链创始合伙人曹寅告诉中国证券报记者,“这份协定主要是约束碳排放,以及发达国家援助发展中国家碳减排的协议,如果其他国家仿效美国竞相退出该协定,就意味着全球碳减排次序将受到影响,虽然中国会坚持走在碳市场这条路上,但对碳市场的力度、规模和市场启动的时间可能会产生一定的影响,但影响十分有限。”

曹寅进一步指出,“目前,中国已经在碳市场及碳交易话语权上开始发力,通过碳排放交易试点,建立了全国性的碳交易市场。若从较长的时间轴看,中国碳交易市场潜力巨大。”

什么是碳交易?

碳交易就是把二氧化碳排放权作为一种商品,从而形成了二氧化碳排放权的交易。其原理是,合同的一方通过支付另一方获得温室气体减排额,买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目标。在6种被要求排减的温室气体中,二氧化碳的交易量最大,所以这种交易以每吨二氧化碳当量为计算单位,因而通称为“碳交易”。其交易市场称为碳市场(CarbonMarket)。

数据显示,目前我国已在北京、上海、天津、深圳等7个省市开展了碳排放权交易试点,进展顺利。试点的碳排放配额总量合计约12亿吨,碳市场配额现货交易总量累计成交约1.2亿吨CO,累计成交金额超过32亿人民币。

业内人士指出,中国碳市场整体将有望超过美国,成为全球第二大碳交易体系。此外,全国统一碳市场有望今年7月正式启动,欧洲能源交易所首席执行官PeterReitz表示,2017年启动的中国碳市场“将覆盖40亿吨CO当量,超过欧洲碳市场的两倍,成为全球最大的碳交易体系。”

机会&概念股

碳交易

中泰证券认为,碳交易市场全面扩容后,碳交易所可以收取交易费用,将直接受益于碳交易市场成交量提升。此外,低碳发展战略的积极推进将给碳排放治理企业带来更大的市场需求空间。业内预计,到2020年“碳市场”将进入爆发阶段,每年交易金额最高可达4000亿,相关产业链公司将直接受益。

值得一提的是,碳减排是个系统工程,其中涉及到清洁能源替代和节能降耗等方面的问题。

在A股,目前涉及碳交易的公司目前规模比较小,大都集中于江浙地区。

远达环保600292

公司主要业务目前集中在脱硫脱硝除尘工程总承包、脱硫脱硝特许经营、水务运营、脱硝催化剂制造及再生、除尘器设备制造及安装等业务,在大气治理领域仍保持在行业前列。公司于2013年收购先融期货32%股权,布局碳环保指标交易和期货交易市场,同时,公司拥有国内运营规模最大的烟气CO捕捉装置。

巨化股份600160

公司是国内首家实施二氧化碳排放权交易的氟化工企业,具备业界领先的氟化工环保治理技术。目前公司形成了液氯、氯仿、三氯乙烯、四氯乙烯、AHF为配套原料支撑的氟致冷剂、有机氟单体、氟聚合物完整的产业链。

深圳能源000027

公司参股深圳排放权交易所,涉足温室气体排放权、污染物排放权和减排量等环境权益登记和交易。

天科股份600378

公司在碳捕捉方面的技术储备初具规模,早在80年代就成功研究开发了变压吸附分离合成氨厂变换气中二氧化碳技术,并拓展到浓缩回收高纯度食品级二氧化碳的成熟工业化技术。(综合自网易财经、中国证券报)

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