全面取消限迁政策 二手车市场将迎来巨变

长久以来，由于限迁政策，二手车的买卖受到诸多限制，这是造成了二手车市场发展的瓶颈。日前，在召开的全国两会上，总理李克强指出，为来将全面取消限迁政策，这对二手车市场来说，无疑是一个天大的好消息，下文就来带大家了解一下。

车辆全面取消限迁政策

3月5日上午，国务院总理李克强作政府工作报告时指出，将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，二手车全面取消限迁政策。

全面取消二手车限迁政策将进一步促进二手车市场的发展，二手车消费市场潜力也将得到进一步释放。“2011年以前，北京90%的二手车都在本地消化，其消费者多为外地在京人员。2011年之后，随着限购政策的落实，买车门槛提高，消费者需要置换才能再次购买新车，二手车源也因而增多，但由于限迁政策，二手车无法流通。”汽车行业资深分析师颜景辉在接受记者采访时表示，随着二手车限迁政策解禁，二手车的发展速度会进一步加快。

实际上，早在2016年3月，国务院就发布了《关于促进二手车便利交易的若干意见》，要求当年5月底前，全国299个地级市除京津冀、江浙沪、长三角三大区域的15个城市外，其他省市应该无条件取消二手车限迁政策，报送各地限迁取消的情况。不过，商务部市场体系建设司副巡视员胡剑萍曾公开表示，截至2017年上半年，共有13个省份涉及135个城市发布了全面取消二手车限迁的相关文件，部分省市取消二手车限迁政策并未落到实处。

“目前来看，解禁的情况在各省份参差不齐。由于二手车迁入无法给当地带来大量的税收，又增加了环境污染，当地政府落实政策的动力不足，很多地方还未将解禁落到实处。”颜景辉说，取消限迁政策会在一定程度上影响当地新车销量，从而间接影响新车上缴的税收。“新车还有购置税，这对地方税收上没有太多的好处。”不过，从整个汽车市场上来看，二手车流通速度的加快也会促进新车销售。

“李克强总理只隔了一年、再次提到二手车三个字，说明政府对二手车的重视。从2016年李克强总理提到的活跃二手车市场，到各地逐步落实取消限迁政策，我相信限迁这个问题很有可能在今年得到彻底解决。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示。

近几年，随着消费升级、二手车电商的发展以及国家利好政策的出台，二手车市场正在不断扩大。中国汽车流通协会发布的数据显示，2017年全国1068家二手车交易市场累计二手车交易1240.09万辆，同比增长19.33%，交易金额达8092.72亿元，同比增长高达34%。

普华永道预计，2020年汽车保有量将达到2.5亿辆，这将为二手车交易奠定良好的发展基础。而目前中国二手车市场的析出比例(交易量/保有量)不到5%，主要发达市场均超过了10%，因此中国二手车市场的发展潜力仍然很大。此外，消费需求升级催生了以旧换旧的现象，加快了二手车的流通。比如，为了满足消费升级需求，一些消费者将手中的A级车卖出，然后再加一些钱去买二手的B级车。

二手车市场将迎来巨大变化

随着二手车市场的发展，二手车电商也迎来了资本的热捧。目前二手车电商的主要玩家包括以车易拍、优信拍为代表的B2B模式、优信二手车的B2C模式以及人人车和瓜子直卖网为代表的C2C模式为主。对于二手车电商来说，虽然和线下相结合的模式基本已成共识，但目前大部分二手车电商在盈利模式上仍然处于探索阶段，流量不够充足，线下如何支撑以及诚信问题都在磨合阶段。

在中投顾问研究员王宁远看来，单纯的二手车交易并不能产生较大效益，二手车交易属于典型的低频次、重决策交易，且交易主要集中在线下，二手车电商在资源方面与一些汽车经销商相比还有距离。更为关键的是，目前二手车电商的商业模式尚没有较大突破，二手车电商基本还处于营销大战中，为了争夺用户而不断“烧钱”投广告。

“全面取消限迁政策肯定是个令人激动的好消息。首先这对二手车流通非常利好，全面取消限迁能够极大方便车源的流通，有效盘活市场资产，进一步增强二手车市场增长的驱动力。我们也会针对具体政策积极布局，来满足更多消费者对于二手车交易及流通的需求。“人人车CEO李健表示，取消限迁是第一步，相信政府还会出台很多能够帮助二手车市场更好发展的一系列措施，比如车况更透明，让二手车不仅更方便，还能更高质量地流通。

全国人大代表尤良英建议，全面取消二手车限迁政策后，应加快推进二手车信息和信用体系建设，规范二手车交易秩序，促进二手车市场潜力进一步释放；同时带动汽配、维修、保险等相关服务业发展，推动我国汽车市场不断优化结构、实现高质量发展。

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