吸引社会资本投资增量配电业务 首批试点落地在即

国家发改委拟在全国确定100个左右吸引社会资本投资增量配电业务的试点项目，目前各省份上报规模超160个，工业园区成热门“试验田”，预计近期发改委将完成筛选批复，首批试点项目落地在即。

业内人士认为，配网是稀缺资源，解决电力交易执行“最后一公里”问题，发售、配售一体化售电模式最具竞争力。非电网企业所属的配网资产正炙手可热，社会资本与电网企业合资或完全新建配网项目存在一定难度，将更倾向于对存量配网资产的重组并购。

中金公司认为，明确增量配网资产范围及电压等级，消除边界争议，市场容量显著放大。增量配网是指满足电力配送需要和规划要求的增量配电网投资、建设、运营以及混合所有方式投资配电网增容扩建，同时包括除电网企业存量资产外，其他企业投资、建设和运营的存量配电网。

同时明确配网电压等级，110KV及以下电压等级电网、220（330）KV及以下电压等级工业园区等局域电网属于配网范围，为社会资本介入配网投资框定界限，消除边界争议，电压等级由原来的110KV提升到220（330）KV，市场容量显著放大，由于完全新建配电网络相对较少，因此非电网所属增量配网资源将成为稀缺资源。

下放增量配网管理权，明确配网运营范畴，激发社会资本投资热情。地方政府能源管理部门负责增量配电网项目管理，增量配电网项目纳入地方政府能源管理部门编制的配电网规划，打破电网公司统筹规划的垄断，赋予地方能源部门更多权限和主导权，激发地方政府参与电改热情，有利于推动电改进入深水区。

同时明确配电网运营者承担配电区域内结算业务，彰显配网资源稀缺；限制配电运营者跨区从事配电业务，极大的限制了电网公司跨区配电的特权，电网公司将与社会资本公平竞争；配电运营者除向市场主体提供基础电力服务外，还可以提供增值服务，包括需求侧响应、设备运维等，为配电运营者增加新的盈利点，具备用户资源的配网企业将显著受益，激发社会资本投资热情。

售电公司（没有配网资产）唯一出路在用电增值服务。售电公司准入条件、权利与义务，由于没有配电网资产的售电公司在强势电厂及大用户的双向竞争下，通过购售电价差的盈利模式将难以持续，未来售电公司需要通过为用户提供包括合同能源管理、综合节能、用能咨询以及设备运维等增值服务从而实现盈利，通过提供优质的增值服务形成用户粘性，从而进一步扩大市场，用户增值服务未来有望衍生多种盈利模式。

中金公司重点推荐三类公司：1）拥有地方电网资产或者具备提供综合能源服务能力的公司：华光股份、广安爱众、涪陵电力等；2）具备总包资质的配电设备公司：置信电气、思源电气、积成电子、国电南瑞、许继电气等；3）积极布局用户资源的公司：智光电气、炬华科技等。